議事論事/五年規劃公眾諮詢：一場凝聚全民共識的寶貴歷程\林建康
為期兩個月的特區五年規劃公眾諮詢即將落幕。此次規劃不同於過去的一般性政策文件，是香港梳理發展定位、鋪排未來五年路向的關鍵藍圖，因此自諮詢啟動以來，全城參與熱度空前。各界市民紛紛透過不同渠道表達意見，不講空泛口號、聚焦真實問題，為特區政府優化規劃方案提供了扎實的民意參考。特區政府亦全程保持開放務實的態度，走入社區、對接各界，認真收集、梳理意見建議，讓規劃編制不再是政府單方面的工作，而是全港社會同參與謀劃的過程。
諮詢過程公開透明包容
回顧整個諮詢期，今次民意徵集呈現三大鮮明特點，貼近香港實況、契合社會需求，為新一階段發展凝聚了寶貴共識。
第一，今次諮詢參與面廣、階層多元，真正做到全民共議、全城參與。過去不少政策諮詢，多以團體、機構提交意見書為主，基層市民參與度相對有限。但今次五年規劃牽涉產業發展、民生福利、青年機遇、大灣區融合、城市建設等全港市民切身利益，打破界別與群體壁壘。除了傳統工商團體、專業公會積極建言，眾多中小企負責人、地區街坊、青年創業者、在校學生、基層家庭及長者群體，都主動透過地區座談、書面提交等方式發聲。各界意見覆蓋宏觀發展與微觀民生，既有對鞏固香港國際競爭優勢的專業思考，也有對樓價、公屋、醫療、教育、安老等民生痛點的真切訴求。這種跨階層、跨年齡、跨行業的廣泛參與，充分證明五年規劃是屬於全港人的發展藍圖，亦是社會各界對香港走出高質量發展新路的共同期盼。
第二，今次民意建言務實接地、直面問題，擺脫空談、聚焦解決方案。社會各界沒有流於形式化的讚許或空泛的呼籲，而是直指香港當前的發展瓶頸，針對性提出可行建議。立法會政團和工商界聚焦本港產業單一、新興產業發展緩慢等問題，呼籲強化創科產業培育、優化營商環境，鞏固四大傳統中心優勢、打造新的增長點；專業界關注城市治理、法治制度優化，建議簡化行政流程、貼合市場與社會實際需求；基層市民最關心民生落地，希望規劃能夠聚焦住房供應、教育資源均衡、安老服務升級，紓緩市民生活壓力；青年群體則重點關注就業、創業、實習機會，希望打通香港與大灣區的發展通道，拓闊個人發展空間。這些意見均緊扣香港現狀、着眼長遠發展，務實中肯、極具參考價值。
第三，今次諮詢政府真誠納諫、互動順暢，實現民意直通施政。成功的規劃，從來不是閉門造車，整個諮詢階段，特區政府摒棄形式化的被動徵詢，主動出門傾聽民意。官員團隊頻繁走入各區社區、對接不同界別，與市民面對面交流，不迴避問題、不敷衍回應。對於社會普遍關注的共性議題，政府及時梳理匯總、公開回應；對於不同界別的差異化訴求，客觀權衡、分類吸納；對於切實可行、有助於產業發展和民生改善的建議，明確納入規劃編制核心參考。例如，在日前的地區諮詢會上，有工程師建議，將舊樓維修交予獨立機構，李家超直接回應「極具見地、可考慮」。各界看到，整個諮詢公開透明、開放包容，真正做到聽民聲、察民情、納民智，讓施政方向與民意期盼同頻共振，構建了良性的政企民互動關係。
民意所指即施政所向
科學的發展規劃，是前行的路線圖。當下的香港，最需要的是團結、最迫切的是發展、最核心的是惠民。民意所指就是施政所向，民心所盼就是發展所向。今次諮詢積蓄的民意基礎、匯集的各界智慧，為五年規劃落地實施築牢了根基。
諮詢收官不是終點，而是全新發展的起點。面向未來，香港必須聚眾志、集眾力、開新局。所謂聚眾志，就是整合全港社會的發展共識，把各界對安居樂業、產業升級、城市進步的期盼，化為團結向前的向心力，凝聚「上下一心謀發展」的強大共識。所謂集眾力，就是打破界別隔閡、匯聚各方資源，調動工商、專業、基層、青年的積極性，讓政府施政、市場活力、社會參與形成合力，構建全民共建美好香港的生動格局。所謂開新局，就是以科學規劃為引領，緊抓國家發展機遇，主動融入粵港澳大灣區建設，突破產業、土地、民生等發展瓶頸，激活創科、金融、文化等新動能，推動香港實現更高質量、更可持續的發展。
立足新的發展節點，香港已然擁有清晰的發展方向、扎實的民意基礎、團結的社會氛圍。背靠國家、聯通世界，是香港獨特的核心優勢；民心齊聚、聚力發展，是香港前行的最大底氣。隨着五年規劃正式落地，全港社會只要同心同向、攜手並進，必能破解發展難題、釋放城市潛力，讓民生福祉持續提升、產業動能持續增強、城市活力持續迸發，在「一國兩制」的堅實保障下，開創香港長治久安、繁榮進步的全新局面。
上海市政協常委、滬港社團總會會長
