社評/修例堵塞漏洞 徹底鏟除圍標土壤
困擾香港多年的大維修「圍標」問題，正逐步得到根治。特區政府昨日就修訂《建築物管理條例》推出公眾諮詢，涵蓋五大主要方向，就樓宇維修中長期存在且居民反映強烈的大廈管理漏洞、授票權濫用、利益衝突及法團癱瘓等難點、痛點問題，提出一系列改革建議。修例建議是特區政府在宏福苑火災後展開的系列善後措施之一，具有極強的針對性，展現了政府的擔當作為。
物業管理關係千家萬戶的切身利益。宏福苑的一場大火，將物業管理中存在的各種弊端暴露無遺。特區政府的修訂建議有的放矢，首先是提升大維修工程及大型採購的門檻，包括增設「親自投票」要求，直接提升重大決策的業主參與度。還有，過去的業主「授票權」經常被濫用，「黑箱作業」嚴重，因此被視為「圍標溫床」。政府今次建議收緊授權票的持有上限，並限定受託人的身份須為業主或親友，雙方還要簽署文件並公開名單，接受公眾監督，造假及操控的空間將被堵塞。
針對工程顧問、維修商與檢驗人員潛在的利益衝突，政府建議完善利益申報制度，強制要求書面申報並對外公開，同時提升對虛假申報的罰則，加強阻嚇力。對於部分大廈不時出現法團管委會出缺、拒不開會或無理取消大會的癱瘓困局，新條例賦權主管當局在獲得一定比例的業主授權後可介入，協助重選管委會，解決無人管理的僵局。另外，針對有部分人濫用程序，不斷浪費資源提出重複議題，干擾屋苑管理，政府建議設立合理時限及門檻，為屋苑管理良性運作創造良好環境。
綜觀政府提出的五大修訂方向，是在廣泛聽取居民及各界意見後的總結歸納，有很強的針對性、現實性。特區政府推出公眾諮詢，就是希望市民更積極建言獻策，更踴躍參與屋苑管理事務，以進一步優化建築物管理條例，使其更加「貼地」、「貼身」、更具可行性，有效鏟除「圍標」土壤，更好地保障廣大業主的利益。
修訂建築物管理條例，是特區政府的善後措施之一。其他善後工程涵蓋緊急支援、長遠安置、調查追責、立法與行政改革等多方面，各方面進展良好。例如，迄今有91.9%的宏福苑業主簽署接受政府收購業權的信件，當中更有65.7%的業主完成簽署正式合約，即將搬入新居所，開展新生活。另一方面，由高等法院法官主持的獨立委員會已舉行多場聽證會，收集逾百萬份文件，正加緊審視火災及迅速蔓延的成因、「圍標」等系統性問題，將於10月份完成報告，為特區政府進一步做好善後工作提供建議。
警方及廉政公署則展開了一系列執法行動，包括宏福苑大維修工程顧問及承建商在內的7人及2間公司被起訴，控罪包括誤殺、串謀詐騙等共25項。另有多人被捕調查。行政長官李家超多次強調「追責到底」，相信將有更多的執法行動。善後工作包括大量立法，行政立法良性互動顯著提升善後效率。消防條例及相關附屬法例的修訂已在今年5月展開諮詢，有望年內提交立法會審議。工地禁煙、優化「招標妥」亦在同步推進，其中工地全面禁煙上月已經落實，有關部門密集巡查，多人涉違規被票控。在日前的地區諮詢會上，有市民建議特區政府設立專責部門監察樓宇維修工程，得到李家超的積極回應。
宏福苑火災是一場悲劇，也為解決一些深層次矛盾和問題提供了契機。過去九個月來，特區政府採取一系列善後措施果斷有力，既為宏福苑居民提供長遠安身之所，也為提升香港樓宇安全、建設更好香港家園奠定堅實的基礎。
