【專家解讀】灣區打造世界級數據「港口」 香港角色關鍵
近日，在國家數據局統籌支持下，廣州、深圳、橫琴粵澳深度合作區同步入選國家數據領域國際合作首批試點，標誌着粵港澳大灣區數據特區建設迎來突破性節點。業內專家表示，粵港澳大灣區完全有條件依託「一國兩制三法域」制度優勢與硬核產業基礎，打造世界級數據「港口」。當中，香港在數據匯聚、規則對接與爭議解決中的角色無可替代，不僅能夠成為數據匯聚節點，更有機會成為國際數據「規則港口」。
廣東省體改研究會執行會長彭澎告訴記者，作為改革開放前沿，廣東是中國經濟、人口、外貿第一大省，數據領域的優勢十分明顯，加之廣東製造業發達，是人工智能落地的最佳場景，發展數據產業，大有可為。當前，大灣區在數字技術、跨境數字基礎設施、數字產業生態上的發展基礎與核心比較優勢已經顯露出來，這些積澱可以支撐粵港澳三地同步開展數據跨境國際合作試點。
三地差異化分工極具戰略價值
華南師範大學法學院數字政府與數字經濟法治研究中心主任馬顏昕指出，當前全球尚未形成統一成熟的數據跨境規則，各國仍處於摸索階段，而中國數字產業規模、應用場景領跑全球，有條件引領全球數據治理規則創設。廣東作為全國數字經濟高地，擁有完善數字產業鏈、密集海底光纜登陸口、跨境算力底座等硬核基建，疊加南沙、前海、橫琴三大國家級平台，為搭建世界級數據交換樞紐打下硬件根基。
對於試點方案明確「全省一盤棋、三地錯位布局」，彭澎表示，這種差異化分工極具戰略價值，一是可以避免重複建設、同質競爭；二是可以發揮各種優勢、揚長避短；三是可以統籌推進、形成協同效應。
「依託三地試點先行探索，大灣區有望建成聯通全球的數據『港口』，既承接全球數據落地加工，也向外輸出中國數字治理方案，助力我國躋身全球數字產業與數據治理雙重中心。」馬顏昕說。
港多重獨特優勢無可替代
在廣州、深圳、橫琴試點落地的框架下，香港將承擔連接內地與國際市場的核心橋樑功能，是灣區數據「港口」不可或缺的規則樞紐。馬顏昕表示，香港多重獨特優勢無可替代：其一，香港是國際金融、貿易、航運中心，金融、保險領域數據價值轉化路徑成熟，可聯動灣區產業釋放數據金融價值；其二，香港沿用普通法體系，與英歐制度語境相通，可充當內地與歐美之間的「信任橋樑」：物理層面可匯聚全球數據進行處理，規則層面則可孵化一套既對接歐美又兼容內地的數據治理標準，並將數據相關糾紛處置、仲裁落地香港。
彭澎表示，當前大灣區「硬聯通」「軟聯通」一體化提速，香港完全可將廣州、深圳、橫琴三試點的機遇內化為自身紅利，在人才流通、數字服務、國際對接上發揮「超級聯繫人」作用。馬顏昕表示，如果香港能夠完成這個工作，將極大助力中國數據產業走出去，推動全球數據產業在中國進一步發展，並為全球貢獻數據治理規則。在此背景下，香港金融中心、數據中心、規則中心的建設，將取得長足發展。
●香港文匯報記者 敖敏輝 廣州報道
