借鏡合肥成功經驗 精準規劃北都發展
梁美芬 全國人大代表 立法會議員
筆者早前跟隨港區全國人大代表團到安徽參訪,考察合肥創科發展脈絡與產業建設成果。合肥長鑫科技等龍頭企業的發展歷程,展示出新興產業發展無捷徑可走,必須依靠政府長遠戰略眼光,以及耐心資本的持續賦能。合肥的產業發展模式,對香港當下全力推進北部都會區建設、優化長遠財政布局、善用發債工具助推經濟轉型,提供了重要啟示。香港社會各界應摒棄短線逐利思維,立足長遠發展大局,支持資源精準投放於創科基建、產業培育、人才引育等核心領域,堅定不移推動北都藍圖落地見效。
合肥近年來產業發展勢頭迅猛,實現了科技創新與實體產業的深度融合,積累了諸多值得借鑒的發展經驗。當地存儲芯片龍頭企業長鑫科技成功登陸資本市場,上市首日市值突破3.28萬億元人民幣,一度穩居A股市值榜首,成為內地硬科技產業突破發展的標誌性成果。
長鑫科技的成功並非一蹴而就,而是合肥歷屆政府十餘年接力、堅持,集中優勢資源支持產業發展,深耕結出的碩果。除存儲芯片領域的長鑫科技外,合肥亦培育出蔚來汽車、科大訊飛等一批龍頭企業,搭建起完備多元的科技產業矩陣,可見這並非單一項目的偶然成功,而是整套城市科技戰略落地的成果。合肥政府堅持長遠發展思維,不被短期財務波動影響。在長鑫累計虧損逾360億元人民幣的「至暗時刻」,合肥國資始終為其「兜底」,十年真金白銀的支持,最終實現產業效益與投資回報雙豐收。
長遠發展目標 定位清晰明確
合肥長鑫科技等科技龍頭企業的發展歷程,充分印證了新興產業發展無捷徑可走,唯有依靠長遠戰略眼光與耐心資本的持續賦能。合肥這一套以長遠投資戰略布局推進產業發展的模式,對香港當下全力推進北部都會區建設、優化長遠財政布局、善用發債工具助推經濟轉型,提供了重要啟示。
創科產業向來投入大、周期長、風險高,絕非立竿見影之功,長期培育離不開耐心資本的一路支持。港投公司作為特區政府全資擁有的耐心資本載體,肩負香港引進和推動策略性創科產業發展的重要使命。財政司司長陳茂波早前表示,北都將採取更具彈性的發展模式,例如由港投公司直接投資進駐北都的企業,成為其戰略股東,這是很好的起步。香港不必完全照搬內地模式,但「長遠布局、陪伴企業發展、以資本牽引產業」的核心理念值得充分借鑒。
在產業引導過程中,一方面要保有長遠發展的定力,容許創新領域合理試錯,給予科研及初創企業足夠成長空間;另一方面要善用耐心資本開展精準投資,帶動香港新興產業蓬勃發展,堅定不移推動北都藍圖落地見效。
建立產業思維 營造健康創科生態
國家「十五五」規劃明確提出支持粵港澳大灣區打造世界級城市群,發揮其高質量發展動力源作用,並在規則銜接、珠江口一體化及科技創新協同上取得實質突破。香港要在北都系統布局上游基礎研發、中游技術轉化、下游市場應用的全鏈條創科產業集群,同時充分發揮香港獨有的「港澳研發、灣區轉化」優勢,依託本港世界一流高校的基礎科研實力,精準對接深圳、東莞等城市完備的先進製造產業鏈,打通科研成果落地轉化的「最後一公里」,破解香港科研強、產業弱的痛點。
在軟實力建設方面,需持續推動粵港澳大灣區規則銜接與機制對接,在北都先行先試,促進人流、物流、資金流、數據流四大要素高效跨境流動,打造具備全球競爭力的創科產業集群。其中,北都大學城規劃尤為重要,應將大學城建設成為要素融通樞紐,匯聚環球人才與創科企業,夯實香港國際創新科技中心地位。
任何改革,法律先行。《北部都會區發展條例草案》已正式刊憲並進入立法會審議階段,為北都機制對接、規則銜接、提速提效提供堅實的法治基礎,使面積達3,000公頃的北都在完善的法制框架下獲得廣闊的發展空間。
長期以來,香港社會在探討大型基礎建設、戰略產業投入及政府發債等議題時,往往容易陷入短期財政思維,習慣以短期盈虧衡量重大投資,而忽略長遠布局帶來的戰略價值。北部都會區是未來數十年香港拓展發展空間、推動產業轉型、深度融入大灣區及國家發展大局的核心戰略部署。特區政府透過發債籌集建設資金,並非單純的財政開支,而是面向香港未來、惠及下一代的戰略性投資。社會各界應摒棄短線逐利思維,立足長遠發展大局,支持資源精準投放於創科基建、產業培育、人才引育等核心領域,堅定不移推動北都藍圖落地見效。