問計於民繪宏圖 良政善治開新篇
葉建明 全國政協委員 香港島各界聯合會常務副理事長
特區政府正就香港五年規劃及施政報告進行公眾諮詢，市民反應踴躍，除了積極提交意見書，早前行政長官李家超及特區政府官員出席地區諮詢活動時，市民都積極發言，彼此進行真誠坦率的溝通。特區政府積極問計於民，對香港的長遠福祉具里程碑意義。
遠景規劃有方向 當下施政有抓手
長期以來，特區政府施政以年度施政報告為主導，雖靈活有餘，卻難免因缺乏中長期統籌而陷入「頭痛醫頭」的被動局面，公屋輪候、產業結構單一、人口老化等深層次矛盾累積成為「老大難」問題。香港首個五年規劃，與2026年施政報告同步展開諮詢，標誌着香港特區治理進入重要轉折點。香港的發展規劃不再只是年度式、零散式，而是銜接國家「十五五」規劃，讓社會各界有更加清晰的未來視野。香港五年規劃及施政報告合併諮詢，正是要將年度政策與長遠藍圖緊密銜接，確保遠景規劃有方向、當下施政有抓手。
此次諮詢之所以反響踴躍，關鍵在於問計於民的誠意與深度。每次的諮詢座談會上，從加快北部都會區建設到創新科技發展，從土地房屋到青年教育，市民的意見涵蓋範圍廣泛，內容充實，特區政府將頂層設計與問計於民相統一，正是港式全過程人民民主的生動體現。
特區政府官員與市民「零距離」的互動，其意義遠不止於收集建議本身，更是香港優質民主政治的生動實踐。民主的真諦，從來不在於形式上的熱鬧喧囂，而在於能否真正傾聽民意，並將民眾的智慧與意願轉化為善治的成果。香港首個五年規劃與施政報告諮詢，體現香港民主政治回歸理性軌道，公眾諮詢不再是政治秀場，而真正成為政策制定的源頭活水。市民在諮詢會上理性闡述觀點，特區政府在吸收意見後有章有法地調整方案，這種「理性溝通—科學吸納—有效轉化」的閉環，正是優質民主的核心要義，既避免了「精英決策」脫離群眾的風險，也杜絕了「民粹政治」綁架公義的亂象。
民主質量不斷提升
香港市民在諮詢過程中展現出主人翁意識，既關心柴米油鹽等民生小事，也關心科技創新、北部都會區發展、國際競爭力提升的發展大計，充分說明香港社會已經形成「同坐一條船」的集體共識。李家超和特區政府官員虛心聽取各行各業、不同階層的意見，正是香港由治及興過程中民主質量不斷提升的有力證明。當每一位市民都感受到「我的意見被聽見、被重視」，香港社會的凝聚力與向心力便在這一問一答中悄然昇華。
當然，編制香港五年規劃，絕非簡單的訴求匯總，而是需要算透「三筆賬」：長遠發展的大賬、全局利益的總賬、對接國家戰略的國家賬。算好「大賬」，方能遠近兼顧。比如，既要通過簡約公屋等應急之策紓解當下住房問題，又要透過北部都會區建設謀劃未來數十年的城市與產業空間；算好「總賬」，才能凝聚共識。在資源有限的前提下，特區政府從全港整體利益出發，對工商界、基層、青年等不同群體的訴求進行科學排序及取捨。而「國家賬」，則是香港的最大底氣所在。國家超大規模市場、大灣區建設與「一帶一路」倡議帶來的廣闊空間，是香港突破自身瓶頸、實現飛躍的關鍵依託。編制香港五年規劃，正是幫助特區政府和香港社會各界，在國家發展的大棋局中，找準香港新定位。期待特區政府能編制出兼顧社會各界需要、對接國家「十五五」規劃的香港五年規劃及施政報告，賦能香港高質量發展。
