社評/「三個結合」繪就香港發展藍圖
香港五年規劃及2026年施政報告的公眾諮詢，已進入最後收官階段。此前政府共舉辦90多場諮詢會，各渠道共收到超過2.2萬份意見書。這場規模空前、互動深入的社會總動員，不僅彰顯了行政主導體制的高效運作，更代表了香港各界對五年規劃引領香港高質量發展的強烈期盼，體現了特區政府「長短兼顧」、因時制宜、施政舉措與民意訴求相結合的治理思維。在這種良性互動之下，必能編制好、實施好首個五年規劃，引領香港加速邁向由治及興。
兩個多月的公眾諮詢，香港各界和市民展現出罕見的參與熱情。特首李家超落區出席兩場地區諮詢會，現場氣氛熱烈，基層市民、專業人士各抒己見；立法會、政黨智庫、各大團體紛紛提交高質量的政策建議書；基層社團與專家直擊民生痛點，提出具建設性的破局方案。正如李家超所說，從中感受到市民熱愛香港、認同政府施政方向，對香港未來充滿信心，普遍認同抓緊國家發展和國際形勢的疊加機遇，全力支持香港編制第一個五年規劃。這種「上下同欲、攜手並進」的良性互動，正正是香港發展之所需、市民企盼之所在。
香港正處於「由治及興」全面提速的關鍵期，首個五年規劃與年度施政報告同步編制、合併徵求意見，背後是特區政府治理模式的升級。五年規劃是「總藍圖」，負責定方向、繪遠景，全面對接國家戰略；施政報告是「施工圖」，負責定步調、抓落實，編列年度任務清單。雖然規劃編制時間緊、任務重，但是政府認認真真開展充分公眾諮詢，代表了告別過往「被動應對」的治理慣性，邁入立足長遠、長短兼顧的良政善治新階段的決心。唯有將公眾諮詢做深做透，才能將政府的施政意圖轉化為全社會的共同意志，把宏偉藍圖轉化為市民的生活圖景。
為了確保規劃的指導性、科學性與可行性，特區政府廣開言路，認真傾聽，真正體現了「三個結合」：一是五年規劃與施政報告「遠」與「近」相結合。特區政府合理借鑒國家五年規劃成熟治理經驗，對接國家「十五五」整體布局，將每年的施政部署與中長期發展方向緊密銜接，確保每一項政策措施既有目標，亦能落到實處。
二是施政規劃與香港經濟發展、民生改善階段性特點相結合。當前香港正值經濟高質量發展與產業轉型的關鍵期，亦是各種深層次矛盾進入制度化治理的深水區。諮詢中提出的建立「大數據局」推動創科構想、簡樸房五年過渡期治理等建議，都精準切中了當前階段的治理難點，體現了因時制宜的科學治港思維。
三是特區政府施政舉措與民意訴求相結合。2.2萬多份意見書，代表的是沉甸甸的民意。特區政府不僅認真傾聽，更表示會認真研究吸納，真正做到了「問需於民、問計於民」，實現了政府施政與市民期盼的同頻共振。
公眾諮詢還有幾天就將結束，下一步的關鍵，在於如何做好意見的歸集、分析與研判。相信政府將以科學、嚴謹的態度，認真梳理這筆龐大的民意財富，將市民的零散訴求提煉為政策語言，將各界的專業建議轉化為施政舉措。對於具備可行性的政策建議，應果斷納入規劃；對於代表不同利益的訴求，要做好政策平衡與應對。各界期待，在廣納民意的基礎上，首份五年規劃的正式文件能早日公布，並與新一份施政報告無縫銜接，加快落地實施，早日見到實效。只要明確了目標、規劃好路徑、凝聚起共識，這份匯集了社會各界和全港市民共同智慧的發展藍圖，必將成為香港開創新局面、再創新輝煌的強大動力。
