【專家解讀】讓「頭銜內卷」轉向「服務競爭」
針對餐飲業「頭銜內卷」與「假獎牌」亂象，政府法律顧問與行政法專家、廣東風采新紀元律師事務所主任賀國帥認為，治理此類亂象需明晰監管邊界，斬斷灰色產業鏈。他指出，明晰監管邊界是破局關鍵，行業協會應回歸服務本位，嚴禁將頭銜異化為利益交換籌碼。民政部門需嚴格把關行業協會換屆與評比表彰，嚴禁收費評優，而市場監管部門則應聚焦市場端，對虛假宣傳、消費欺詐行為精準執法，形成監管合力。
新近實施的《社會組織評比表彰活動管理辦法》大幅收緊行業評比監管紅線，嚴禁社會組織借評比收取費用，也對脫離線下實物核驗、純線上投票的輕量化評選劃定了合規邊界。對此，賀國帥表示，這一規則旨在整治行業評比亂象，斬斷灰色利益鏈，讓榮譽重新具備應有的專業性與權威性。在他看來，新規正式將流量化、商業化的餐飲評選納入剛性監管範疇，這意味着付費購頭銜、僅憑網絡投票評判菜品水準的行業模式，徹底失去「合規」生存空間。
徹底剝離社會組織功利屬性
對於新措如何落地實施，賀國帥認為，應進行全鏈條打擊，建立跨部門信息共享機制，對涉嫌非法社會組織的製售機構依法取締，從源頭切斷供給。同時，強化網絡交易平台責任，要求電商平台對「榮譽牌匾定製」等關鍵詞進行屏蔽與巡查，阻斷線上交易渠道。此外，還須暢通社會監督與舉報機制，鼓勵公眾與媒體曝光。
內地知名民法律師華挺則強調，行業協會的生命力在於服務質量而非頭銜數量，唯有通過嚴格的制度約束與常態化監管，徹底剝離社會組織的功利屬性，才能引導行業從「頭銜內卷」轉向「服務競爭」，推動餐飲業健康規範發展。他還表示，應建立由政府、協會、媒體、消費者共同參與的多元化評價機制，利用大數據等技術手段，讓菜品品質、傳承實績和群眾口碑成為主要標準。
針對虛假獎牌製售方，業內明確其應承擔多重法律責任。華挺表示，製售偽造官方榮譽牌匾、假借非法社會組織名義授牌牟利，違規主體將被民政、市監部門行政處罰；情節嚴重、牟利數額較大的，還將觸及刑事法律規定。同時，明知商家用於虛假宣傳仍提供獎牌的製售方，構成共同侵權，需承擔連帶民事賠償責任。
●香港文匯報記者 趙一存 北京報道
