議事廳/堅持和完善行政主導 全力提升特區治理效能\姚 銘
行政長官李家超早前首次與立法會議員舉行「對談交流會」，期間議員向行政長官分享赴京研修考察的所見所聞，以及提出如何轉化為實際行動的建議，切實做到反饋於行。筆者認為，這不僅是行政立法良性互動的具體體現，更是行政主導體制發揮優勢的生動實踐。
此次對談交流會恰逢立法會議員國家事務研修班全體學員完成為期一周的北京研修考察返港，議員們詳實了解了國家「十五五」規劃及中央對香港發展的期許，有助增進行政立法機關相互了解。多名議員認為，堅持和完善行政主導，行政立法之間更需要坦誠交流、互相補位，及早識別風險與掣肘，才能令政策在構思、落實和監督三個階段都更順暢。
不同方式增強溝通互動
事實上，本屆特區政府持續透過不同方式增強行政立法的溝通和互動，包括舉行「立法會前廳交流會」，讓司局長和立法會議員進行恆常交流；將行政長官答問會由單向答問提升為雙向互動的「行政長官互動交流答問會」；行政長官在現屆立法會第一次大會上發言，以及「對談交流會」等。
一系列新措施，讓行政立法逐步建立起更成熟的「議事前溝通」機制。政府的政策在方向確立之前，會先向議員廣泛徵詢意見，諮詢前置、民意先行，讓政策在出台前已有充分醞釀，讓官員與議員在重大議題上保持同頻。這次對談交流會，正是「愛國者治港」原則下行政立法良性互動的生動體現。
從根本上說，行政立法機關良性互動，立法會議員廣泛聽取市民意見，積極為政府施政建言獻策，更好發揮參政議政作用，還得益於香港維護國家安全的實踐。眾所周知，香港先後經歷2014年非法「佔中」、2016年旺暴、2019年黑暴，當時反中亂港分子勾結美西方反華勢力，肆意在港作出破壞，香港治安、經濟以及民生大受影響；及後更出現了違法「初選」案，反中亂港分子旨在癱瘓特區政府運作，顛覆國家政權。危急關頭，中央果斷出手，頒布實施香港國安法、完善選舉制度、全面落實「愛國者治港」原則，推動香港實現從由亂到治到由治及興的重大轉折。事實上，維護政權安全就要落實好行政主導體制，這亦是基本法確立的香港特區核心憲制架構。
去年12月，國家主席習近平聽取行政長官李家超述職時強調，特別行政區政府要主動對接國家「十五五」規劃，堅持和完善行政主導。今年1月，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會上致辭，深刻闡釋了行政主導的立法原意和憲制意義，指出了行政主導的制度優越性，以及各界堅持完善行政主導的責任所在，進一步為香港發展新階段邁向良政善治指引了路徑。
夏主任明確指出，特別行政區實行的行政主導是一種符合「一國兩制」的政治體制，其優勢在「一國兩制」實踐中不斷彰顯。香港、澳門回歸以來，在中央政府全力支持下，行政長官帶領特區政府落實行政主導，團結社會各界奮力拚搏，保持了香港、澳門長期繁榮穩定，「一國兩制」實踐取得舉世公認的成功。
相互配合為市民謀福祉
回看現屆政府的施政成果，在堅持和完善行政主導的重要原則下，完成了基本法第23條本地立法、完善選舉制度、實施三隧分流、破天荒制定簡樸房條例，以至大幅縮短公屋輪候時間等；在行政主導下，行政與立法關係更好，相信這必將在由治及興的過程中，更進一步推動香港發展、貢獻國家。
作為立法會議員，筆者認為，議員要廣泛收集市民意見，了解民意，更好反饋給政府部門，既要履行監察職能，更要與政府形成合力，互相配合，共同為香港開新篇，為市民謀福祉。此外，議員還要團結社會各界全力支持行政長官和特區政府依法施政，共同努力落實行政主導。社會各界都堅持和完善行政主導，竭力提升特區治理效能，香港未來必將大有可為、風光無限！
立法會議員、北區區議員
