試圖避開高院裁決 第二任期再打移民牌 特朗普劍指出生公民權 全面封殺「赴美產子」

●一名美國婦女早前帶同她的兒子,在美國最高法院外參加抗議特朗普移民政策活動。 法新社
●一名美國婦女早前帶同她的兒子,在美國最高法院外參加抗議特朗普移民政策活動。 法新社

  香港文匯報訊 美國總統特朗普8月6日簽署兩項行政令,旨在收緊「出生公民權」適用範圍,加大對赴美「生育旅遊」的打擊力度。美國聯邦最高法院早前已駁回特朗普在重返白宮之初,試圖限制「出生公民權」的行政命令,分析相信此舉是特朗普政府試圖收緊移民政策、規避最高法院裁決的最新舉動。

  根據白宮發布的文本,第一項行政令列舉了不適用於「出生公民權」的特定外國人在美新生子女,包括「敵對外國勢力」人員、被美國政府認定的外國恐怖組織人員、在美國境內工作的外國外交人員、赴美「生育旅遊」人員,以及在美國境內商業代孕的人士等。 

  第二項行政令針對赴美生育、使新生兒獲得美國公民身份的「生育旅遊」。行政令要求國務卿和國土安全部長採取必要行動,發布新的規章和指導方針,遏止「赴美產子」現象。相關措施包括拒絕向企圖赴美產子的人員簽發簽證、撤銷以「生育旅遊」為目的進入或試圖進入美國的外國人的簽證、拒絕入境或遣返曾參與或計劃參與「生育旅遊」的外國人等。

  斥借生育旅遊做生意

  特朗普在白宮橢圓形辦公室發表講話稱,最高法院駁回限制「出生公民權」行政令是「非常不幸的決定」。他譴責有人正圍繞生育旅遊建立生意,「事情不應是這樣,這太可恥了,他們用錢買關係,我們絕不會讓他們得逞。」

  這是特朗普第二個任期內,再試圖限制「出生公民權」。早在去年1月重返白宮後不久,特朗普便簽行政令,規定父母均非美國公民或合法永久居民的新生兒,不能自動獲得美國公民身份。今年6月,美國最高法院推翻這一行政令。

  限制「出生公民權」一直是特朗普移民政策的重中之重。分析指出,白宮尤其針對「生育旅遊」,即外國孕婦專程前往美國分娩的行為。特朗普政府堅稱,新的行政令不在最高法院裁決的管轄範圍內,因它旨在重新解讀關於「出生即獲公民身份」的狹義歷史性例外情況,擴大不合資格者範圍。 作為特朗普政府移民驅逐行動重要推手的白宮副幕僚長米勒也宣稱:「自本行政令簽署之日起,『生育旅遊』即被禁止。」

  勢再面臨法律挑戰

  美媒指出,特朗普的行政令或在法庭上受到挑戰,因美國憲法第十四修正案規定,所有在美出生或歸化並受美國司法管轄的人均為美國公民。移民權益倡導者認為,特朗普政府試圖規避法院裁決,尚不清楚行政令會產生何種影響。