中總65策建言五年規劃 倡設委員會檢視進度 建議施政報告聚焦經濟民生 北都發展屬重中之重
香港特區政府正就首份五年規劃和2026年施政報告展開公眾諮詢。香港中華總商會昨日就五年規劃提出65項具體政策建議，涵蓋範圍包括升級角色、提速北都、融合產業、塑造品牌四個發展願景，切實回應香港未來5年發展實際需要。而施政報告作為年度綱領和施政部署，中總建議必須聚焦工商經濟與社會民生急切需求，並與五年規劃「長短結合」，將戰略藍圖轉化為切實可行的年度行動方案。 ●香港文匯報記者 黃子龍
香港中華總商會昨日舉行傳媒交流會，闡釋中總對香港首個五年規劃和2026年施政報告的目標願景及建議，當中圍繞四大發展願景提出65項具體建議，涵蓋四項範疇。
港應成國家發展戰略主動參與者
一是升級角色。中總建議香港應從輔助性的聯繫功能，提升為國家發展戰略的主動參與者和共同構建者。未來5年，香港應依託「四中心、一高地」的戰略定位，在金融、貿易、創科等領域深度參與，成為國家「引進來、走出去」的重要夥伴。
二是提速北都。中總建議北部都會區建設應秉持「產業牽引、基建先行、民生同步」原則，以大學城和創新科技園區為雙引擎，推動產業發展與社區建設有機融合。通過大規模土地供應，北都不僅為新興產業提供落戶空間，也為市民創造更多可負擔居所，從根本上破解香港長期以來的產業升級與居住結構難題。
三是融合產業。中總建議應推動傳統產業與創科產業相互賦能，形成可持續的良性循環，例如金融與專業服務為科創企業提供資本支持、法律保障和管理經驗，而人工智能、區塊鏈等新技術則助力傳統服務智能化，提升效率和競爭力。
四是塑造品牌。中總指，香港擁有高效率的營商環境、專業服務精神等獨特優勢，可將這些優勢整合，構建成統一的「香港城市品牌」，對外傳遞「香港是中國最國際化的城市，也是國際社會最熟悉的中國門戶」的重要定位。
建量化指標體系落實規劃
中總對2026年施政報告亦提出四大範疇建議：一是北部都會區發展是重中之重，建議以產業鏈招商模式主動引進龍頭企業，並以具體試點突破大灣區「軟聯通」制度壁壘；二是鞏固「四中心、一高地」，包括打造「亞洲黃金交易與儲備中心」、加強「一帶一路」及東盟港口協作等制度創新舉措；人才政策方面，可透過制定人才戰略藍圖、建立吸引高端人才統籌機制，並配合北都大學城建設，為來港人才提供稅務及簽證便利；三是激活新興產業動能，促進醫療產業、文體旅盛事經濟發展，並加大力度支援中小企轉型；四是關顧社會民生，包括完善鼓勵生育政策、加強推動STEAM教育、擴大青年就業及創業支援等，推動社會長遠持續發展。
中總會長蔡冠深表示，中總期望首個五年規劃能有效將政策藍圖轉化為市場機遇，確保政策紅利切實落到產業與企業層面。他指出，首個五年規劃的制定標誌着管治思維從年度措施邁向戰略部署，一份清晰的五年規劃，不僅能引領香港對接國家「十五五」規劃，更為工商社會提供可預期、穩定的政策框架。
他強調，要推進落實四大發展願景，關鍵在於執行成效，建議成立由政府、商界、智庫及學界代表組成的常設委員會，定期檢視實施進度；同時建立量化指標體系，分「約束性指標」與「預期性指標」，確保規劃內容轉化為可監察、可評估、可問責的實際行動。
中總副會長曾智明表示，五年規劃與施政報告是一脈相承、長短結合的戰略體系。前者是勾勒中長期發展方向的戰略藍圖，後者則據此制訂每年的具體行動指南，兩者必須有機銜接，方能將願景轉化為切實可行的政策舉措。
