展主動作為新氣象 確保惠民政策速落地
香港文匯報訊(記者 康敬、黃子龍)第八屆立法會履職以來,充分發揮行政主導下的行政立法協同作用,不僅在休會期間組織集體學習考察,更在日常議程中顯著提速審議各項條例,力求惠民政策「早落地、快見效」。
多名立法會議員昨日向香港文匯報分享切身體會,從加開會議審議通過《皇崗口岸港方口岸區條例草案》,到跨省調研低空經濟並促成合作協議,再到借鑑內地經驗推動香港優化民生政策,立法會正以「穩中求進、質量兼備」的務實作風,展現出主動作為、履職盡責的新氣象。
立法會近年積極配合行政主導,加快審議與民生相關的法例及政府措施,確保惠民政策盡快落地,以實際行動回應社會期待。
立法會議員陳勇舉例指出,在上月《皇崗口岸港方口岸區條例草案》審議的過程中,立法會加開會議,又按議事規則首次決定直接由內會審議,為口岸能盡快投入服務創造條件。談及審議過程,他指時間雖然極為緊迫,需在數天內完成,但議員們堅持逐條審議,仔細研究並提出意見,會議時數足,確保審議質量不受影響。
他形容這是「穩中求進、穩中求快」的體現——不是壓縮討論時間,而是透過加開會議,在保證質量的前提下提升效率,做到「提速提效、質量兼備」。
暑假休會 工作未停歇
他並舉例指出,即使正值暑期休會期間,立法會工作從未停歇。為更好對接和服務國家發展大局,立法會主席李慧琼帶領議員前往國家行政學院進行研修學習,深入了解國家大政方針,思考香港如何配合國家戰略。他形容,今個暑期議員們比平日更加忙碌,積極參與外訪、落區接觸市民,各委員會亦加班加點開會審議多項法案,充分展現立法會整體履職盡責的決心。
另外,低空經濟是國家的戰略性新興支柱產業之一,當前國家在低空領域的技術積累已具備國際競爭底氣。
面對國家大力發展新質生產力的戰略機遇,立法會議員、大灣區低空經濟聯盟創會會長葛珮帆今年多次聯同業界開展深入調研,就香港發展低空經濟提出系統性政策倡議,涵蓋法規拆牆鬆綁、基礎設施規劃、應用場景試點等範疇。今屆立法會履職至今逾半年,她已與陳紹雄、林筱魯、姚柏良、陳沛良、陳恒鑌、黃永威、邱達根、李廣宇、李鎮強、郭芙蓉等議員分別到蘇州、南京、武漢、河北雄安新區,以及大灣區內地城市等地方考察,了解自動駕駛、eVTOL研發製造、低空服務管理、無人機技術研發、無人機交通管理系統及低空經濟立法、頂層城市規劃、數字智慧城市基建等領域的先進技術與運營模式,更成功舉辦遼港低空經濟企業交流對接會,並正式簽署合作協議。
特區政府正就香港五年規劃諮詢公眾,當中包括「構建具國際競爭力的低空經濟生態圈」。在與多名議員到內地考察及吸收經驗後,大灣區低空經濟聯盟向香港特區政府提出建議,涵蓋戰略定位、頂層規劃、法規監管、標準基建、空域規劃、跨境協同、人才培育七大重點方向建議,為制定五年規劃提供協助。
行政立法從「問答」走向「共建」
葛珮帆表示,特區政府積極採納建議,充分發揮行政主導的統籌優勢,迅速成立跨部門工作組,並以制度創新與技術突破為雙引擎,先後推出低空經濟「監管沙盒」及進階版「監管沙盒X」,推動無人機配送、城市管理、應急救援等場景恒常化運作。
過程中,議員們持續與特區政府溝通,將業界實況與具體建議直接提上政策議程;立法會亦緊密配合,加快審議相關附屬法例。她指這個由立法會議員倡議、特區政府主導、立法會協作的案例,充分印證行政主導體制在產業轉型中「統籌全局、快速回應、精準施策」的強大動能,亦展現行政立法從「問答」走向「共建」的協同效應。
立法會亦一直關注政府公共服務質素,積極透過質詢、約見及實地考察等方式,推動各項民生政策持續改善,多名議員近期亦就優化「1823」熱線提出意見。
借鑑京「12345」經驗 解「老大難」問題
立法會議員陳穎欣表示,她早前關注到北京「12345」熱線的服務,並多次前往深入了解其運作機制,發現北京熱線設有專業手語服務,並建立「每月一題」機制,針對高頻投訴集中攻堅,有效提升地區治理效率。考察後,她在立法會會議上提出質詢,並約見數字政策專員,建議借鑑內地經驗,為「1823」引入手語視像服務、建立數據分析系統,以及試行「每季一題」或「每區一題」機制等,讓特區政府能主動識別市民關注的焦點議題,集中資源解決「老大難」問題。
這樣的貼地跟進,贏得市民真切認同。她透露,在提交書面質詢後一次出席居民活動時,一位在慈善機構從事手語翻譯的導師專程到場擔任義工,並表明因對她的質詢內容有興趣而特意前來支持。
陳穎欣坦言,立法會工作有時被認為與普羅大眾距離遙遠,「但市民的主動支持證明,只要議員用心聆聽、務實跟進,市民必然感受得到。」