堅持和完善行政主導 把握香港新機遇


  葉傲冬 立法會議員 民建聯秘書長

  根據香港基本法確立的政治體制,香港特區實行行政主導。行政長官作為香港特區的「首要當家人」及「首要負責人」,有責任帶領行政機構與立法機構建立更緊密的良性互動關係,令行政、立法共同肩負起作為特區政府管治團隊的使命及責任,不斷提高政府決策的民主性及有效性。

  回顧過去29載,香港特區能夠克服一個又一個困難及挑戰,同時締造無數驕人的成就,充分說明行政主導不僅提升行政機關的功能和效率,更成為團結整個社會的力量,靈活應對各種風險挑戰,成為維護香港社會繁榮穩定的重要支柱。

  國家主席習近平去年底聽取行政長官李家超述職時,提出「堅持和完善行政主導」的要求。今年1月,中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會致辭,強調實行行政主導是維護特別行政區憲制秩序的必然要求。

  「堅持和完善行政主導」不單是行政及立法機構的責任,更需要社會各界共同支持參與。

  行政主導作為維護香港特區憲制秩序及政府高效管治的最重要原則,是引領香港把握國家「十五五」規劃發展機遇的重要鑰匙。日前李家超和一眾立法會議員共同出席「行政長官與立法會議員對談交流會」,進行一場有溫度、有深度的互動,增進彼此了解之餘,更令行政立法雙方建立起「香港隊」的默契,為日後行政立法之間如何進一步深度合作、改善民生福祉、破解香港發展深層次矛盾、把握國家發展新機遇,奠定堅實基礎。

  今年作為國家「十五五」規劃的開局之年,如何帶領整個香港社會把握國家「十五五」機遇,對香港未來至關重要。為對接國家「十五五」規劃,特區政府正編制香港首份五年規劃。立法會積極響應特區政府編制香港五年規劃,並在早前提交意見書,這是行政立法機構緊密合作、全力支持及加強行政主導、助力香港把握國家發展機遇的重要事例。

  隨着香港五年規劃的籌備及落實工作不斷推展,行政立法之間需要進一步發揮「香港隊」的團隊精神,相互配合。其中,立法會作為香港民意代表機構,要做好「上情下達、下情上報」的角色,擔當市民與特區政府之間的溝通橋樑,全面收集社會各界對五年規劃的意見及訴求,並着力提升自身的政策研究水平,將市民的意見及訴求轉化為高質量的政策建議。此外,立法會更要配合特區政府做好宣傳推廣及政策解說工作,引導社會各界支持及參與香港五年規劃編制工作。

  筆者期望,行政、立法雙方能夠進一步發揮「香港隊」的合作精神,加強溝通協作,堅持和完善行政主導,促進良政善治,引導社會各界把握「十五五」機遇,打開香港發展精彩新篇。