議員表現非只看會議發言 「會前溝通」「會後跟進」同屬履職 李慧琼：議員有「看不見的工作」非得把口
香港文匯報訊 早前有傳媒統計現屆立法會上任7個月以來，議員在公開會議上的發言次數。立法會主席李慧琼昨日在報章刊登文章回應指，有關報道隱然將會議發言次數視為評核今屆議員表現的重要指標，未有全面反映立法會實際運作，容易令公眾誤解部分議員的表現。她強調，除公開會議發言外，議員仍可透過書面質詢、提交意見書、約見官員等多種方式表達意見。這些「會前溝通」或「會後跟進」，同樣是議員履行職責的重要環節，只是沒有呈現在鏡頭前或會議紀錄中。
李慧琼表示，議員在會議上是否發言、發言次數多寡，往往基於不同考量，如會上其他人已表達相同意見、未能搶得較前發言順序等；且將每位議員視為獨立「發言個體」進行統計，容易忽略立法會內部政黨分工、黨團協作的現實。具政黨背景的議員，在大會及委員會會議上經常透過分工，由不同成員就不同範疇提問或發言，以免內容重複。此外，《議事規則》並不鼓勵議員重複發言，她在主持大會及委員會會議多年，為提升議事效率，不時提醒議員不應重複自己或他人的論點。
處理求助實地調研工作繁重
她強調，議員在公開會議上沒有發言，不一定代表議員在會議外沒有參與審議工作。因為除公開會議發言外，議員仍可透過書面質詢、提交意見書、約見官員等多種方式表達意見，同樣是履職的重要環節。
李慧琼指出，議員日常須會見許多持份者及市民，處理大量求助及申訴個案，進行實地調研考察，出席各類官方、業界及社區活動等等。這些「看不見的工作」，其繁重程度可說比熒光幕上看得見的會議討論有過之而無不及，只是無法透過發言次數反映。
她重申，議員作為代議士，為民發聲，責無旁貸，但發聲之價值，應重質素而非次數；評價議員發聲表現，亦不應僅限於會議室內。相信衡量議員乃至整體立法會表現最客觀的準則，應是「代議」與「監督」的實效。今屆立法會全體議員均勤勉履職，一如《立法會議員守則》要求，專注立法會事務，積極參加立法會及委員會會議和調研考察活動，出席率和投票率均為歷屆之冠。
她又說，今屆立法會非常歡迎行政長官以破格創新的方式，深化行政立法良性互動。上周，議員與行政長官進行有溫度、有深度的對談交流。早前，立法會亦總動員，透過行政長官創設的「協同機制」，就香港五年規劃廣泛蒐集民意並深入調研，舉行近100場會議，接觸逾4,000人次，收集570份意見書，最終形成專業報告呈交行政長官。
議員分工合作匯聚民意顯成果
她形容，這些成果，靠的是議員分工合作、匯聚民意的集體努力，而非議員的發言次數。
李慧琼總結指，在行政主導下，今屆立法會已由以前「重對抗、低效率、追求政治利益」的議會，轉型為「重協調、高效率、鼓勵團隊合作、以結果為本」的議會。展望未來，立法會將更着重調查研究與專業論證，就重大社會民生痛點，深入考察調研，廣泛諮詢持份者，整合不同黨派議員意見，爭取以整體立法會名義提出，供政府考慮。
