新民政道/完善跨境安老安排 推動兩地融合發展\陳建君
香港首個五年規劃公眾諮詢期將於8月14日結束，各界要把握機會積極提供意見和建議。五年規劃是前瞻性、策略性和方向性的指導文件，為未來五年的經濟和社會發展作出明確方向，有助應對長遠挑戰。對香港而言，人口老化正是其中一道不能迴避的課題。若要在未來五年以至更長遠時間提升安老質素、減輕公共資源壓力，特區政府可把跨境安老視作安老方向之一，透過更完善跨境醫療、福利和支援服務等配套，讓長者有更多安享晚年的選擇。
五年規劃諮詢文件的內容涵蓋北都建設及其他地區空間規劃；經濟、金融和貿易；創科和產業發展；民生及社會發展；區域合作發展；文體旅協同發展、綠色生活等。民生及社會發展中涉及醫療、教育、房屋、福利、安老等範疇。民生是社會發展的核心課題，現在好好「把脈」，將有助根治民生方面的「慢性病」，能讓市民生活得更幸福。
減輕長者生活開支
筆者認為，安老是需要重點處理的範疇之一，處理得宜，長遠將有助提升社會發展的韌性，促進香港穩步向前。香港人口老化速度是全球最快地區之一，目前已經進入超高齡社會，根據相關部門推算，2021至2030年間，65歲及以上人口的年均增長率將增至4.0%。至2039年，65歲及以上人口將由2021年的150萬上升至2039年的252萬，佔總人口比率由20%上升至31%；高齡長者（80歲及以上）將由2021年的40萬上升至2039年的93萬，佔總人口的比率由5%上升至11.5%。
香港土地資源有限，面對未來急增的安老服務需求，壓力將會愈來愈沉重。鼓勵跨境安老可成為香港長遠安老政策的選項之一。跨境安老指的不只是讓有需要的長者入住內地安老院舍，更重要的是善用大灣區資源互補的優勢，為香港長者提供多一種可負擔、可持續，甚至改善生活質素的退休與照顧模式。
大灣區內地城市在居住空間、院舍供應、生活成本、康養設施等方面，相較香港具有一定優勢。對希望改善居住環境、減輕生活開支、同時保留與香港聯繫的長者而言，到大灣區安老可以是務實而可行的選擇。從更宏觀的角度看，若能善用跨境安老分流部分長者服務需求，亦有助香港減輕未來在醫療、房屋及社會福利上的龐大壓力，讓整體社會資源配置更具彈性，為香港長遠發展創造更有利條件。
提供更全面多元配套
截至2024年有近10萬名65歲以上香港長者定居廣東，10年增長超過四成。要鼓勵更多長者北上安老，特區政府可考慮推出更全面、更多元的支援服務和配套，其中醫療銜接最為關鍵。目前部分患有慢性病的長者需要定期覆診、追蹤病情、領藥，或進行基本檢查與康復治療。若這些醫療服務能夠在大灣區內更多醫院進行，長者不用每次都專程返港，無論在時間、金錢還是體力負擔上，都會大為減輕，亦能顯著提升長者移居灣區內地城市安老的意願。
特區政府編制香港首個五年規劃是歷史性的一步，具有重大意義。跨境安老應當成為香港安老政策的其中一個方向，讓長者多一個安心、便利而有尊嚴的安享晚年選擇，也有助香港減輕部分民生壓力。更可成為香港與大灣區其他城市實現優勢互補、互利共贏的重要途徑，加快兩地融合發展，推動香港穩步向前。
新民黨大埔區議員
