【專家解讀】多措並舉解決「不敢消費、不願消費」痛點
面對外部環境不確定性上升、內需內生動力有待修復的階段性壓力，擴大內需作為長期戰略基點，在下半年逆周期調控布局中被擺在更為突出的位置。而7月30日中央政治局會議也提到，有效擴大國內需求，適應不同群體消費需求擴大優質供給，挖掘服務消費潛力。
短期提振與長效增收並行
「深挖超大規模國內市場潛力，既是對沖短期經濟下行壓力的務實之舉，也是構建內需主導型增長模式、夯實『十五五』開局長期發展根基的必然選擇。」北京大學經濟學院教授、國民經濟研究中心主任蘇劍表示，擴大內需要在供需兩端協同發力、財政貨幣工具聯動增效。通過消費端提質擴容、投資端精準加力，疊加宏觀政策靠前發力、存量政策效能充分釋放，能夠切實鞏固經濟回升向好勢頭，確保全年經濟運行保持在合理區間，為中長期高質量發展積蓄持久動能。
蘇劍認為，當前經濟運行面臨的有效需求不足問題，本質上是消費意願、收入預期與供給結構多重因素疊加的結果。從增長邏輯來看，消費是最終需求，投資需求本質上由消費需求派生而來，只有把居民消費潛力充分釋放，才能從根本上激活企業擴大再生產、追加投資的內生動力。
他表示，下半年加大力度擴內需，一方面能夠通過需求回暖帶動工業產能利用率回升，消化存量產能、緩解部分行業過剩壓力。另一方面可以倒逼供給體系轉型升級，實現新需求引領新供給、新供給創造新需求的高水平動態平衡，推動經濟從總量修復轉向結構提質。
在消費提振路徑上，蘇劍強調提振消費必須堅持短期刺激與長效機制並行。短期要緊扣差異化消費需求補齊優質供給，大力釋放服務消費增長空間，依託智能終端、智能服務等新產品新業態培育新型消費熱點，打開消費新增量。長期則要錨定居民增收這一核心，依託就業優先政策、職業技能培訓拓寬增收渠道，通過完善社會保障體系穩定居民預防性儲蓄預期，從根源上解決「不敢消費、不願消費」的痛點，真正把超大規模市場的潛在購買力轉化為現實消費動能。
有效投資帶動消費擴容
對於投資端拉動內需的價值，蘇劍表示，有效投資既是當期需求的直接構成，也能通過完善基礎設施、補齊公共服務短板間接帶動消費擴容。下半年要抓住三季度施工窗口期，加快各類政策性金融工具、專項債資金落地見效，推動重大工程項目與「六張網」新型基礎設施提速建設，用好政府投資撬動社會資本。尤其要依託財政金融協同促內需相關政策工具，打通民間投資准入壁壘，借助基礎設施REITs盤活存量資產，充分激發民營資本投資積極性，形成政府投資托底、民間投資跟進的良性格局。
●香港文匯報記者 任芳頡 北京報道
