建設智慧口岸 開啟灣區融合新局
特區政府與深圳市人民政府昨日正式簽署《關於在皇崗口岸實施「一地兩檢」的合作安排》及《場地使用權協議》，標誌着皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區正式劃歸特區依法實施管轄，進入實質運作的籌備階段。重建後的皇崗口岸將採用「合作查驗、一次放行」的嶄新通關模式，通關時間由原來的30分鐘大幅縮減至5分鐘，這種制度安排是中央政府關愛香港的又一生動體現，對粵港澳大灣區高質量融合發展和全國口岸治理改革具有重要示範意義。
根據港深雙方達成的共識，深圳市人民政府承擔了整個皇崗口岸重建項目的設計及建造費用，特區政府以租賃方式取得港方口岸區的使用權，租賃期限至2047年6月30日，租賃期滿後經全國人大常委會決定可以續期。特別值得一提的是，特區政府每年僅向深圳市人民政府支付1,000元人民幣的象徵式租金。這一創新安排不僅充分體現了中央對香港的關愛，也彰顯了深圳對香港發展的支持，以及對促進大灣區融合的誠意和決心。
重建後的皇崗口岸將採用「一地兩檢」和「合作查驗、一次放行」的嶄新通關模式，這是對傳統口岸治理方式的革命性創新。與以往相比，新模式的優勢顯而易見。首先，通關時間大幅縮減。原來旅客經過落馬洲/皇崗口岸需要約30分鐘，而新口岸將通關時間壓縮至約5分鐘，效率提升超過5倍。其次，通關流量顯著提升。口岸設計通關流量將升至每日20萬人次，待未來港鐵北環線支線開通後，更可進一步增至每日30萬人次。第三，運營模式更加科學。採用「無感通關」、車檢「五合一」通關流程等新方法、新技術，對人員和車輛都進行了新的通關嘗試，充分利用大數據和人工智能等先進技術，實現了更高效的通關體驗。
海關總署和國家發改委日前聯合印發了《口岸現代化「十五五」規劃》，明確將新皇崗口岸列入智慧口岸項目，提出以「人工智能+」賦能通關監管全場景，推動智慧口岸與智慧海關、智慧邊檢、智慧交通、智慧應急等深度融合。可見新皇崗口岸的這些創新舉措不僅惠及港深兩地居民和過境旅客，更具有全國性的示範意義。試點成功之後，這套先進的通關模式和管理經驗將可向全國推廣，推動全國口岸治理體系的現代化升級，體現改革創新的深遠意義。
從民生層面看，每逢周末或公眾假期，港深口岸便迎來出入境高峰，往往出現排隊耗時較長的情況。新皇崗口岸將顯著改善這一狀況，為市民提供更加便捷、舒適的過關體驗。從經濟層面看，更高效的通關流程將有力促進深港之間的商務往來、物流運輸，進一步深化兩地經濟融合。從區域發展層面看，作為港深之間最重要的24小時客運陸路口岸，新皇崗口岸將成為大灣區內人流、物流、資金流跨境流通的重要樞紐。
當前，特區政府和深圳方面應進一步加強協作，着力推進以下幾項工作：一是加快推進口岸的系統測試和優化調整工作，確保各項技術和設施運行無缺；二是做好應急預案的制訂和演練，確保口岸在突發情況下能夠穩妥應對；三是加強相關部門的溝通協調，建立常態化的聯合調度機制；四是進一步優化口岸周邊的交通接駁和配套設施，提升市民的通關體驗。
此外，特區政府應藉助創新科技更好地打破通關瓶頸，利用自動化和智能化系統輔助查驗工作，加速推進「合作查驗、一次放行」等高效通關模式的應用；同時重視「數字鴻溝」問題，為長者和其他有特殊需要的人士保留足夠的人工輔助通道，確保智慧通關對全體市民同樣友善便利。
