專家解讀/為全國跨法域車輛通行提供範本

  「港車北上」與「粵車南下」雙向政策落地,專家指出,這不只是交通便利化舉措,更是粵港在「一國兩制」下推進跨境規則對接的關鍵試點,為大灣區制度型開放積累可複製經驗。

  中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥表示,隨着「港車北上」「粵車南下」政策落地,粵港跨境機動車管理體系得以重構,促進兩地交管、海關、口岸、保險等領域的一系列制度創新和規則銜接,包括免擔保政策、車輛檢測標準互認、駕駛證互認、保險制度創新銜接等,進一步完善了粵港澳大灣區互聯互通制度。其中,跨境機動車實現准入制度創新,普惠制替代配額稀缺制。相比粵港兩地牌車申請門檻高、須滿足投資納稅等條件,「港車」或「粵車」只要符合居民、車輛基礎條件即可申請,沒有投資納稅及特定身份等條件限制,是大灣區居民跨境出行制度的重大突破。

  他認為,從「港車北上」到「粵車南下」雙向政策落地實施,形成閉環跨境通行制度體系;通過單向試點積累規則銜接經驗,再複製推廣至雙向跨境自駕,為全國跨法域車輛通行治理提供試驗範本。值得關注的是,「粵車南下」還創新「口岸停車+市區自駕」雙軌並行模式,平衡內地居民出行需求與香港城市交通承載壓力,為跨境交通流量調控提供示範。

  鄭天祥強調,「港車北上」「粵車南下」從多層面體現出創新價值與實踐意義。這些政策消除了粵港普通居民自駕跨境的制度門檻,促進粵港人員常態化探親、旅遊、通勤,實現粵港消費、文旅資源雙向互補,加速大灣區生活圈融合。在「一國兩制」下探索不同法律體系規則相容路徑,從保險、交通、審批、通關多領域形成可複製、可推廣的大灣區跨境治理經驗,為橫琴、前海、河套等合作區以及內地與港澳各類跨境要素流通提供規則銜接樣板,推動大灣區一體化制度型開放。

  壓力測試 強化兩地治理協作

  中山大學區域開放與合作研究院院長毛豔華指出,「港車北上」與「粵車南下」都是大灣區互聯互通實踐的探索,也是粵港攜手開展公共政策和社會服務銜接的「壓力測試」與制度創新。大規模跨境車流,對兩地的交通管理、應急救援、社會治安、跨境保險、數據共用等公共服務和治理能力提出了更高要求。這將形成一種「壓力測試」,倒逼粵港兩地政府加強協作,探索建立共商、共建、共管的社會治理新模式。\大公報記者 方俊明