社評/加強規範化管理 擦亮「留學港」品牌
特區政府建設國際教育樞紐，大力推動「留學港」品牌，這為香港高質量發展帶來不少機遇，同時也帶來一些挑戰。教育局昨日上載私立學校名冊，列有91所提供正規中小學課程的私立學校（包括國際學校）名單，供家長擇校時參考，這是提升香港優質教育標準的重要一步。未來需要以更嚴格的素質把關、更好的配套建設，進一步將品牌做實、做好。
香港高等教育是國家的寶貴資源，也是香港核心競爭力之一。特區政府為打造「留學港」品牌推出了不少政策，包括提高資助院校非本地生自費學額上限、增加獎學金、放寬留學生留港就業安排等，近年進一步開放基礎教育，率先批准48所直資學校對海外招生。這帶動非本地生人數大幅上升，也衍生出一些新現象，引起各界關注。
一些黑中介以「保取錄」為幌子向有意來港求學者索取高額費用，偽造海外名校畢業證書、成績單等，以圖蒙混過關，形成「黑色產業鏈」。部分學生在知情或不知情下使用假文件申請入學，最終面對退學處分甚至惹上官非，付出沉重代價。另一方面，在高才通等人才計劃下，大量人才子女來港求學。一些黑中介藉機販賣焦慮。亦有私立學校與內地機構合作，涉嫌「賣學籍」、「雙重學籍」等問題，讓這些學生以「本地生」身份報考DSE爭取大學資助學位，引發混亂和憂慮。
特區政府高度重視有關問題，並已採取多項舉措。例如：部分違規私校被勒令停辦或取消註冊，本地生定義與DSE自修生資格被收緊；警方積極介入，嚴打偽造學歷、串謀欺詐的不法集團；執法部門還與高校建立協作機制，採取拘捕行動並向內地執法部門轉介涉案人員及機構的資料。一系列行動提高了阻嚇力，收到了良好效果。
如今教育局公布私校名冊，為家長選擇學校提供了透明、官方認可的參考清單。有關學校均經由教育局設立的私立學校諮詢委員會詳細考慮和提出建議，並獲教育局接納。所有表列學校均被確認在遵守法例及規定、具備良好管治，在保障持份者福祉和權益等關鍵項目上達到指定水平。簡言之，冊上有名的私校都受到教育局監管，質素有一定的保證，減少家長被誤導的空間。
在私校規範化管理及配套方面，香港需要做的還有很多。譬如，非本地生激增導致宿位不足，市場湧現無牌學生宿舍或所謂「全託管」設施，部分違法改建住宅，存在消防、結構和安全隱患。為此，特區政府一方面嚴打無牌經營，另一方面通過拆牆鬆綁，允許部分酒店、商廈改建宿舍，建立規範化私營宿舍市場，持續擴大合法宿位，保障安全與合理租金。
為了確保收生的品質，院校需要加強學歷核實，通過與海外機構及執法部門協作，排查清理以「求學」為名移居香港的不合格人士。執法部門有必要提高檢控與罰則，遏止黑中介，確保教學質素不因收生擴張而下降。對於正規來港的非本地生，香港需要提供更好的支援，同時完善直資、私校擴容後的監察，確保不會因為非本地生的增加而影響本地生的升學機會。
「一國兩制」和國際化是香港的教育優勢，「留學港」是香港的「金字招牌」，相信這將是香港首份五年規劃的重要內容之一。在加強規範化管理、健全認證制度、完善配套設施的同時，香港更要加快北都大學城的建設，預留宿舍和產學研設施，引進及培養國家和香港急需的各類人才。真正將香港打造為國際高端人才集聚高地，把香港的人才優勢轉化為高質量發展的實效。
