甯漢豪：北都輸入外勞不需另起爐灶 現行法律框架可授權
香港文匯報訊（記者 盧慧穎）立法會法案委員會昨日繼續討論《北部都會區發展條例草案》。會上有議員指出，北部都會區將提供超過3,000公頃新發展土地進行各項公私營建設，關注專屬法例沒有條文為輸入建造業勞工提供便利。發展局局長甯漢豪表示，現時的建造業輸入勞工計劃已有配額及執行細節獲得批准，並已在運行中，日後如需改動，局方會按現有的法律授權尋求批准。
立法會議員陳紹雄表示，鑑於北都將會提供逾3,000公頃的新發展土地，進行各項公私營建設，如工務、鐵路、公營房屋等工程，預計工程量大幅增加，建造業人手需求殷切，但北都專屬法例卻未有條文涵蓋具彈性的輸入勞工安排，以應對人手需求。
甯漢豪回應指，現時所有與輸入勞工有關的計劃，已透過《僱員再培訓條例》處理，授權行政長官會同行政會議訂立所需要的輸入勞工計劃。她說：「行政長官會同行政會議訂出很多不同的計劃，包括現在運作中的建造業輸入勞工。這個特別的計劃既然已經有法例框架以及授權，我們就不需另起爐灶。」
議員倡專屬法例加強招商引資
立法會議員簡慧敏則關注，北都已進入全面建造階段，並陸續有企業進駐，建議因應經濟與社會發展變化，在專屬法例中加入有利招商引資安排，授權行政長官會同行政會議按行業需要提供稅務優惠，而不需要修訂《稅務條例》。
甯漢豪回應指，政府已訂立多項優惠政策以吸引不同企業，如土地直接批核等。而目前在稅務方面已有既定法例及框架，日後如需在北都為特定企業提供稅務優惠，亦會依循現行稅務法規處理，而非在專屬法例另設稅務機制。
人員特殊申請機制與深對接
在便利科研人員跨境無感通關、落實「白名單」通關模式方面，陳紹雄關注附屬法例如何向港深創科園公司授權，以及香港及深圳市政府如何進行最終把關。他指，若有人士僅來港深河套園區出席即日會議，是否可設即時申請渠道，在24小時內完成審批，以提升通關效率與商務運作便利度。
創新科技及工業局首席助理秘書長張潔華回應指，附屬法例已明確賦予園區公司管理權，可處理口岸禁區特殊進入名單的申請、審批，並有權取消或拒絕不符合要求的申請。她透露已和深圳方面針對非每日往返或臨時業務的特殊申請進行溝通，爭取增加相關人士的通關效率。
創新科技及工業局副局長張曼莉補充，園區公司設有專門系統及申請指引，現行四大類別申請人可提交身份證明及頻繁往返兩地的工作證明作出申請。她強調，相關機制將與深圳市政府在規範、申請文件、審批流程方面對接。
立法會會計界議員吳錦華關注跨境資金流動的傳送限制，若日後在內地就資金兌換安排進行商討，是否可預先設定原則，例如不增加香港對資金外流的監管成本，亦不會為庫房帶來額外開支。
甯漢豪指，北都未來資金、人才、物資、數據的流動可能透過附屬法例作出具體規範。她強調，香港是資金自由流動的城市，今次制訂法例需清楚說明：若為促進跨境資金流動而制定資金相關的附屬法例，目的並非限制香港原有的資金自由，而是合規管理（compliance management），例如避免形成被視為協助規避內地法律法規的通道，以免影響內地資金來港意慾。因此，草擬相關法例時必須小心處理。
下月21日就條例展開逐條審議
立法會法案委員會主席梁美芬表示，今次會議進行42輪討論，主體條文已完成討論，將於8月21日就條例展開逐條審議。她指出，北都作為香港融入國家發展大局的首站，首次採用專屬法例實行「法律先行」，委員會已要求政府在下次會議前提交整體解說文件，向公眾及海內外投資者清晰介紹法例邏輯，便利招商引資。
