社評/行政立法良性互動 不斷提升治理效能

  行政長官李家超昨日與67位立法會議員舉行首場「對談交流會」。這場打破常規、不拘形式的坦誠對話,不僅有利於政府和立法會議員加強了解、建立共識,更體現特區政府不斷創新的管治文化。對談交流會的成功實踐表明,行政立法不斷深化良性互動,必能更好凝聚改革和發展共識,有效提升治理效能,進一步彰顯「一國兩制」和「愛國者治港」的優越性,造福港人。

  對談會在立法會宴會廳舉行,沒有鏡頭直播、沒有議事規則、沒有預設議題,現場氣氛輕鬆、開放坦誠,是一場最直接的面對面交流。與會議員結合早前赴北京研修考察的親身見聞與真實感受,就香港如何主動對接國家「十五五」規劃、加快北部都會區建設、破除深層次民生經濟難題等暢所欲言。

  議員發言既有務實建議,也不迴避矛盾和問題。比如有議員根據北京市「12345」市民服務熱線的運作經驗,倡議港府優化現行的「1823」政府一站通服務;也有議員反映以往部分政策出台前未充分諮詢議會,期望透過完善相關機制彌補不足。這種直面問題、共謀發展的互動場景,充分彰顯了新形勢下香港治理團隊的團結協作新風。

  正如行政長官李家超所指出,這場對談「有溫度、有深度」,起到了推動建立共識、開創「愛國者治港」新價值及助力加快改革等多方面作用。立法會主席李慧琼亦表示,新機制有助於建立行政主導下的協同效應。在「愛國者治港」之下,行政立法的目標和方向完全一致,但因為分工和角色不同,看問題的角度也有不同,同時特區治理還需要處理好局部與整體、當前與長遠、發展與安全、政府與市場、創新與守正等「五個關係」,真正以全港市民的根本利益為依歸,打破既得利益藩籬,形成推動改革發展的合力。因此,建立深入高效的行政立法互動溝通機制,顯得尤為重要。

  加強行政立法良性互動,也是深入貫徹落實中央對香港要求的扎實行動。去年底,習近平主席在聽取行政長官述職時,對特區政府提出了「堅持和完善行政主導」的明確要求。中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍指出,堅持和完善行政主導,關鍵在於行政長官和特區政府要切實擔負起第一責任人的重任;同時需要立法、司法機關積極支持配合,形成強大的治理合力。中央的殷切期盼與憲制指引,為香港重塑政治生態、提升治理效能提供了根本遵循。

  在「愛國者治港」之下,行政立法之間確立了「既相互制衡,又相互配合,且重在配合」的新型關係。必須指出,重在配合不是不要制衡,也不是要求整齊劃一,而是各部門各司其職,高效協同,充分發揮各自的角色作用。立法會的職責是做好立法、審議,依法對政府施政進行監督,既不能盲目反對陷入內耗,也不能盲從附和放棄職責。唯有深入了解、加強溝通,才能在動態平衡中不斷深化良性互動關係。

  加強行政立法良性互動,最終效果必須體現在治理效能的提升上。一方面要強化對國際形勢和國家發展的認識,推動香港更好融入和服務國家發展大局、加快既定戰略和重大政策落地見效;另一方面要加快改革創新、破解發展瓶頸,解決好市民的急難愁盼問題,提升「愛國者治港」的群眾基礎。

  香港面對前所未有的發展好形勢,有特區政府的持續制度創新與行政立法的精誠合作,有社會各界的積極支持參與,香港特區定能乘風破浪,加快邁向由治及興,不斷開創「一國兩制」新局面。