建設智慧口岸 疏通人流刺激經濟
林順潮 全國人大代表
不久後將啟用的新皇崗口岸，會採用「合作查驗、一次放行」新通關模式。這是粵港澳大灣區制度創新的重大突破，更是香港提升競爭力的重要里程碑。旅客只需一次排隊、一次查驗，便可完成兩地出入境手續，大幅縮短通關時間，提高口岸整體處理能力。
目前香港主要陸路邊境口岸每天都有數以十萬人次使用，在內地黃金周、聖誕、新春等長假期，口岸人流更進一步攀升。新皇崗口岸「合作查驗、一次放行」的通關模式若運作順暢並得到進一步推行，將大幅便利企業交流、提升跨境商務效率、帶動旅遊及零售消費、降低物流成本，並促進人才相向奔赴。
「合作查驗、一次放行」過關模式，未來可按照「人流優先、效益優先」原則，優先在人流最大的口岸，例如羅湖、落馬洲、深圳灣及香港西九龍高鐵站實施，隨後再逐步擴展至其他口岸，創造更大的社會及經濟效益。
除此以外，另一項值得關注的發展，是港珠澳大橋香港口岸正積極推進的「無感通關」技術。「無感通關」利用人工智能、人臉識別、生物特徵認證、大數據分析及智能風險管理等技術進行查驗，旅客無須反覆出示證件，無須多次停步核驗，提升整體通關效率及旅客體驗。香港未來的口岸發展，應把制度創新與科技創新結合起來，建立具有香港特色的新一代智慧口岸體系。
對於羅湖、落馬洲、深圳灣及香港西九龍高鐵站等超高人流口岸，可優先推行「合作查驗、一次放行」，從制度上大幅縮短通關流程；待人工智能、生物特徵識別及智慧風險管理等技術成熟運作後，相關口岸可再分階段引入「無感通關」，由「一次查驗」進一步發展至「無感查驗」，做到「安全、高效、便捷」兼備。
筆者建議，特區政府宜把新皇崗口岸的通關示範、港珠澳大橋香港口岸的科技應用，作為其他口岸優化通關流程的參考，把香港的陸路邊境口岸聯結成為世界一流的智慧口岸網絡。
香港的跨境口岸競爭力，未來已不再只是「建得快」，而是「過得快」，更考驗制度創新與科技創新的能力。新皇崗口岸與港珠澳大橋口岸所展示的兩條口岸改革路徑，正是香港建設世界一流智慧口岸網絡的重要示範點。只要把握契機，循序漸進把新通關模式推廣至各主要陸路口岸，讓節省出的通關時間都轉化為經濟增長的新動能，香港必將在粵港澳大灣區高質量發展中發揮更重要、更積極的角色，享受發展紅利。
