特稿/全球10%臨時關稅到期 新「301」關稅無縫銜接
今年2月20日,美國最高法院裁定,《國際緊急經濟權力法》並未授權總統徵收大規模關稅,意味着美國總統特朗普去年出台的所謂「對等關稅」違法。裁決公布僅數小時,特朗普便簽署公告,宣布依據《1974年貿易法》第122條,以「應對國際收支嚴重失衡」為由對全球所有國家和地區的商品徵收10%的臨時關稅,為期150天。如今,臨時關稅到期,特朗普又搬出「301條款」為關稅「續命」。美國政府使用的名目在變,但保護主義邏輯未變;工具在變,但單邊霸凌行徑未變。
當關稅理由可以不斷更換、貿易規則可以隨時修改,受到衝擊的不只是全球貿易增長前景,更是國際社會對多邊貿易體系和規則穩定性的信心。觀察人士指出,美國政府近年來幾乎把所有法律工具翻了個遍,動輒拿出各種塵封已久的法律條款或以「國家安全」等名目徵稅。除了「301條款」,特朗普日前還搬出1930年《斯穆特-霍利關稅法》第338條款,對從加拿大進口的數百項特定商品加徵50%關稅。
美國保護主義不斷突破邊界,引起國際社會警惕。聯合國貿易和發展會議22日發布最新《全球貿易動態》,把貿易政策不確定性、地緣政治緊張局面和單邊限制措施列為當前國際貿易面臨的主要風險。報告特別提到,部分國家加徵關稅等措施,正在削弱全球貿易體系的穩定性。\大公報記者 郭嘉