美媒:深挖陳年法例作依據 國會法院難遏制

  香港文匯報訊 美國《華爾街日報》分析指出,總統特朗普政府不斷找出多項塵封已久的法律條款,作為其加徵新關稅的依據。最高法院2月裁定其不得依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收關稅,然而特朗普立即動用其他條款捲土重來。分析指出,特朗普不斷在法律條文中尋找突破空間,國會與最高法院均未能遏制其貿易攻勢。

  特朗普近日援引1930年《斯姆特—霍利關稅法》第338條款,宣布對加拿大徵收50%關稅。這是該條款近百年前頒布以來首次被動用。該條款授權總統對歧視美國的國家加徵關稅。特朗普給出的理由是,加拿大因美國對鋼鋁加稅進行報復,而這種報復本身構成「歧視」。

  前總統布什任內的貿易官員、資深貿易律師維羅諾指出,第338條款的動用「即使不算反常,也頗具諷刺意味」,因加拿大在《美墨加貿易協定》下給予美國的市場准入條件,實際上優於大多數其他國家。

  特朗普政府亦動用《1974年貿易法》第232條款,將木材、仿製藥等納入「國家安全」範疇加稅。該條款初衷旨在保護對美國家安全至關重要的行業。特朗普引用第301條款懲罰其他國家未「管制強迫勞動進口」,該條款針對歧視美國產品的不公平做法。此前特朗普亦動用第122條款徵收10%臨時關稅,而該條款旨在解決國際收支問題,是固定匯率時代的產物。

  國會許多人士後悔在關稅問題上向特朗普讓渡過多權力。俄勒岡州民主黨參議員懷登22日在參議院財政委員會聽證會上表示,「早該讓國會重新掌握貿易問題的主導權。」然而國會可能即將賦予特朗普更多權力。