議員研修/議員在京聽講授:體會法治保障與創科突破的協同力量 加強新興領域立法工作 推動新產業發展


  立法會議員昨日在北京繼續國家事務研修考察。議員早上出席有關「不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系」的專題講授;下午,議員分成四組實地考察新質生產力、基層立法和城市活化項目,借鑒當地經驗。

  立法會主席李慧琼表示,香港立法會須準確把握憲制秩序,在行政主導體制下,積極配合特區政府,參考國家經驗,加強新興領域的立法工作,以加快新技術和新產業的發展;議員們在多元場景中深刻體會到法治保障與創科突破、基層治理與文化傳承的協同力量。他們一致認為,香港必須主動對接國家「十五五」規劃,充分發揮普通法體系與國際化優勢,加快北部都會區建設,將自身打造成為大灣區創科生態循環的關鍵節點,以實際行動融入國家發展大局。\大公報記者 龔學鳴

  立法會主席李慧琼指出,課堂上回顧了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系逐步形成的歷程,以及國家立法體制在全國人民代表大會制度框架下確立,對國家能實現保障經濟快速發展與社會長期穩定這兩大奇跡,一直發揮重要作用。議員同時深刻了解到,保證人民當家作主,推動改革、促進發展、保障善治等,都是中國立法體制的特點與優勢,「以人民之心為心,以天下之利為利」為運作宗旨。

  她表示,憲法是國家根本大法,只有堅持憲法在國家法律體系中的核心地位,確保一切立法、執法、司法活動都在憲法框架下運行,法治建設才能行穩致遠。香港特別行政區立法會肩負基本法賦予制定法律的憲制職能,既要準確把握「一國兩制」下、由憲法和基本法確立的憲制秩序和原則,亦要在行政主導體制下,積極配合特區政府,參考國家經驗,加強新興領域的立法工作,以加快新技術和新產業的發展。

  實地考察小米等新質生產力

  下午,議員分成四組實地考察新質生產力、基層立法和城市活化項目,借鑒當地經驗。其中一組議員考察新能源汽車、機器人和具身智能等創新科技發展和應用項目。議員先前往北京市經濟技術開發區的小米汽車超級工廠,聽取小米集團代表介紹智能化工廠的規劃布局,並參觀新能源汽車生產車間,以了解核心零部件和造車過程。議員其後到同樣位於經開區的機器人大世界考察,觀看全國多間企業製造的機器人,以及其在工業製造、醫療養老和仿生動物的應用。議員亦參觀了科普教育體驗區,了解在人工智能和仿生科技等多個領域的創新成果。

  立法會議員陳文宜分享參觀小米汽車工廠的感受。工廠佔地71.8萬平方米,相當於100個足球場,但真正關鍵是速度──從首款車交付到第50萬輛下線僅602天。她分析,小米的「快」源於整套製造邏輯的系統性重構:小米以互聯網邏輯先定義數據流,再設計物理流,車身車間700多台機器人協同作業,次序不同決定了效率倍數差異。

  陳文宜歸納三點對香港的啟示:第一,新質生產力關鍵在系統設計而非局部改良,香港產業升級、北部都會區規劃、社福數字化轉型均需「由零開始」的數字化思維;第二,機械人應用從概念走向產線,小米機器人進廠四個月成功率從90.2%升至98%,說明真實場景訓練能帶來指數級進步;第三,真正競爭力在全球市場錘煉,小米汽車已確定2027年進軍歐洲。她認為,製造本身是產品、品牌,更是教育──讓公眾看見中國製造底氣,讓下一代相信中國創造可能。

  立法會議員陳克勤認為,小米實踐表明從核心技術突破到大規模量產再到市場驗證,是一條完整產業鏈。香港擁有國際化營商環境、成熟資本市場和基礎科研能力,但在中試轉化、製造配套和產業化落地方面有所不足。他建議香港不必複製超級工廠,而應發揮所長,為內地創科企業「出海」提供融資、合規、品牌及國際標準對接等專業服務,成為其走向全球市場的戰略支撐。

  他提到工廠大廳的「莫比烏斯環」設計裝置──看似有內外兩面,實則在同一個連續平面上循環往復,小米汽車在環上行駛,沒有起點也沒有終點。他認為大灣區創科生態也應如此:人才、資金、技術、數據等要素需無縫銜接,形成一個暢通無阻、無限循環的「莫比烏斯環」,任何一個環節的滯澀都會影響整體效率。而北部都會區尤其是河套港深創科園正是香港參與這一循環的重要基地。他呼籲加快推進跨境規則對接,讓香港真正融入大灣區創科產業鏈。

  觀摩基層立法「接地氣」機制

  其中一組議員前往北京市朝陽區南磨房鄉,參觀南磨房鄉人大代表之家和立法聯絡站(「家站」),了解當地基層立法工作,並與北京市朝陽區人民代表大會常務委員會的代表交流。家站透過線上線下方式徵集市民對立法工作的意見,並將意見直接傳達至全國人民代表大會,此舉被視為國家立法的「直通車」,是「全過程人民民主」在立法領域的成功實踐。

  立法會議員吳錦華介紹,南磨房「代表之家」面積逾200平方米,是全國、市、區、鄉四級人大代表的融合平台,設有選民接待室和立法聯絡站。「自2022年掛牌以來,這個聯絡站圍繞『家站』共徵集立法意見建議2.97萬條;五年間,有8,707名各級人大代表深入『家站』接待群眾26,873人次。」他強調,「這真正做到了『國家立法直達基層』,讓老百姓的意見能直接影響全國性法律。」

  吳錦華指出,該平台並非單純辦公場所,而是集民意徵集、立法諮詢、代表履職於一體的綜合樞紐。「而這種『接地氣』的工作機制,亦有效打通了民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的各個環節。」

  考察科技公司了解具身智能

  立法會議員周浩鼎指出,基層立法聯絡點的設立目的,就是要在全國人大為國家進行立法的過程中,廣泛徵集各地民眾的意見。各級人大代表亦會透過基層立法聯繫點,接觸市民,聽取意見。周浩鼎舉例說,近期全國人大修改商標法,人大代表就走訪區內企業,收集關於商標侵權執法困難的意見,最終反饋至立法層面。此外,民生小事如小區街燈昏暗、長者增設座椅等,市民亦可通過聯繫點反映,並獲跟進解決。

  其中一組議員前往北京他山科技有限公司(「他山」)考察,了解機器人和具身智能等創新科技應用。他山是內地觸覺感知技術的領軍企業,專門研發AI觸覺傳感芯片及應用解決方案,並應用於機器人、智能汽車、智慧家電等領域。他山亦是首批與香港生產力促進局簽署科研合作意向協議的中關村科創企業之一,以助他山進一步拓展國際市場。議員親身了解研發人形機器人關鍵觸覺傳感技術的示範,包括機器人「電子皮膚」的應用。

  立法會議員魏明德表示,他山科技的突破性技術與香港當前的發展戰略高度契合,雙方深化合作的空間無比廣闊。他說,他山科技可與香港多間高校強強聯合,圍繞機器人、先進傳感器等領域進行前沿技術攻關,打造京港兩地產學研協同典範;他山科技可善用香港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢,在港設立海外總部,一方面輻射海外及東南亞市場,另一方面,亦可深度參與香港在智慧城市、醫療復康及高端製造等領域的應用場景構建;香港作為國際金融中心,擁有高效自由的資本市場與多元化的融資渠道,特別是專為特專科技公司(18C)打造的上市機制。這些都有助他山科技在香港拓寬融資渠道,在人形機器人的黃金賽道上加速馳騁。

  立法會議員李廣宇指出,他山自主研發出全球首款AI觸覺專用芯片,讓機械人能真正從模擬仿真走向真實場景,順利完成精細抓取和力控等高難度操作。該公司更透過數訓共享平台,將頂尖技術擴展為行業服務生態,獨創「視覺+動作+觸覺」數據採集體系,加速具身智能在工業、醫療、零售及家庭等領域的落地應用。他補充,他山科技早於2023年已落戶香港科學園,以香港作為國際化第一站。李廣宇認為,這種結合市場需求與「產學研」深度融合的模式,配合政策支持,能有效推動香港創科生態鏈的高質量建設,為本港規劃創科藍圖提供重要參考。

  立法會議員莊家彬形容他山科技的「獨門秘技」是將觸覺數據與具身機械人深度連結,展示環節別開生面──配備觸覺感知的機械手能做出與人類觸覺極為相似的精準操作,並示範如何將採集的觸覺數據跨平台遷移至其他本體或執行器,實現跨設備、跨機型的產業化操作。莊家彬強調,他山科技一直與香港生產力促進局緊密合作,香港不僅協助其技術與產品應用於本地及內地市場,更幫助企業積累經驗,將業務擴展至海外。他認為,香港背靠祖國、聯通世界,也是國家唯一實行普通法的地方,未來須精準對接「十五五」規劃綱要,為內地企業「出海」打造支援平台,尤其為科企拓展國際市場提供便利條件與廣闊空間。

  參考古建築保護與發展並存

  其中一組議員去到素有「南有夫子廟,北有隆福寺」之稱的隆福寺,自明朝景泰三年(1452年)始建以來,承載深厚文化底蘊。立法會議員江旻憓表示,雖然現時隆福寺地面上已沒有古建築遺存,經歷多次破壞及改造後,原有物理載體幾近消失,但當地透過保留歷史軸線、沿用舊地名、融入傳統建築元素及數字技術等方式,讓「記憶」化為可吃、可坐、可逛、可看的生活基礎設施,延續歷史文脈。

  她指出,隆福寺以開放式街區、社區融合、老字號回歸、首店經濟及市集等形式,將文化記憶融入市民日常生活,定位為「首都文化藝術消費目的地」及「可停留、可互動的城市公共客廳」。她認為,香港發展旅遊業不應只着眼於吸引旅客及提升消費,更要思考街區是否具備生命力,透過在保護中發展、在發展中保護,讓歷史文化與現代生活融合,推動真正的文旅共融,建成宜居、宜業、宜遊之城。