國際觀察/英揆須頂住美國壓力 深化對華合作關係\江樂士
伯納姆周一正式接替斯塔默出任英國首相之前，美國便已對其組閣計劃指手畫腳。據《獨立報》7月4日引述知情人士報道，美國總統特朗普團隊私下向英國對口官員及工黨高層放話，直指伯納姆若任命能源安全大臣米利班德為新任財政大臣，將「鑄成大錯」。究其原因，米利班德極力反對北海石油鑽探，斥此舉為「破壞氣候的行徑」，這激怒了信奉「盡情鑽探」（drill, baby, drill）的美國政府，美方因而企圖排擠米利班德。
在過去，華盛頓若敢妄圖干預英國的內閣任命，簡直是天方夜譚。但如今美方公然插手，恰恰暴露了2020年脫歐後，美國對待英國的真實態度：英國已不再是美國在歐盟的「代言人」，如今不過是對美唯命是從的附庸，美國對英國已毫無尊重可言。斯塔默曾試圖在這一窘境中挽回些許尊嚴，卻徒勞無功。特朗普對斯塔默的不屑溢於言表，直斥其為「失敗者」。特朗普今年四月接受天空新聞台採訪時就直言，英美所謂的「特殊關係」已然「慘不忍睹」。斯塔默還在強撐顏面，聲稱英美特殊關係「絕非單一事件所能撼動」，但斯塔默不過是在自欺欺人，所謂的「特殊關係」完全由美國單方面主導。英國若不肯順從，這層關係便一文不值。
特朗普毫不掩飾干預行徑
舉例而言，斯塔默拒絕加入美國對伊朗非法戰爭一事，便令特朗普大發雷霆，怒斥英國和其他北約盟國是「懦夫」。他更放話，自己「破例」給了英國一份優厚的貿易協定，且「隨時可以撤回」。言下之意，既受其惠，必承其命；若敢忤逆，必遭災殃。
盟友間的分歧在所難免，但雙方總會盡力關起門來解決，絕不輕易攤在全球媒體面前。至於公開辱罵盟國領袖，在過去更是外交大忌。回顧越戰期間，美軍深陷泥沼，澳洲、新西蘭和韓國都出兵相挺，最親密的盟友英國卻拒絕派兵參戰，時任美國總統詹森心中固然懊惱，但並未因此對英國惡言相向。當時任英國首相威爾遜提議以其他方式從旁協助時，詹森僅是輕描淡寫地回覆：若是威爾遜手頭上有富餘人手相助，美國很樂意接納。
時至今日，特朗普政府干預英國乃至歐盟內政的行徑，幾乎已到了毫不掩飾的地步。英國皇家聯合軍種國防研究所在今年2月26日警告，美國當前的作為已構成來自傳統盟友的嚴重干預，規模與破壞力甚至遠超俄羅斯。該智庫更一針見血地指出，華府的意識形態目標，早已與美國科技巨頭商業利益深度綑綁，這些企業正聯手將英國與歐洲的網絡監管，惡意抹黑為言論審查。這也是美國企圖絞殺英國《網絡安全法》的根本原因。《網絡安全法》的本意是保護兒童免受網絡不良資訊毒害，強制要求包含美國企業在內的網絡平台與色情網站，落實年齡驗證、主動審查內容。然而，美國副總統萬斯為護航自家科技巨頭免受約束，竟將此法案痛批為「極端審查」與「對言論自由的攻擊」。萬斯想必是認為只要將該法案徹底妖魔化，英國政府除了乖乖低頭，重新審視、甚至廢除法案之外，將別無選擇。
對美卑躬屈膝換不來尊嚴
不僅如此，美國如今更步步進逼，妄圖主導英國的外交政策。以印度洋查戈斯群島（Chagos Islands）為例，國際法院早於2019年便裁定英國的持續佔領屬於非法，應「盡快」將領土歸還給毛里求斯。2024年，英國與毛里求斯終於達成協議，英國同意移交主權，藉此換取99年的租約，以維持美英共用的迪戈加西亞島（Diego Garcia）軍事基地運作。然而令斯塔默始料未及的是，特朗普竟對此雷霆大怒。今年1月，特朗普痛斥該協議「愚蠢至極」，硬生生逼迫斯塔默無視國際法，將批准程序無限期擱置。儘管伯納姆今年7月頂住壓力，宣布計劃重啟查戈斯協議，但倘若特朗普故伎重施，像對待斯塔默那般極限施壓，伯納姆能否頂住美國壓力，無疑會備受關注。
當初英國民眾公投脫歐、期盼重獲主權時，絕非為了剛擺脫布魯塞爾的掣肘，轉頭又對華府卑躬屈膝。為了英國的未來，希望伯納姆能展現出更堅強的意志，挺起脊樑，向特朗普、乃至全世界證明：英國將堅持獨立自主，捍衛自身利益。儘管挑戰重重，但英國在亞太地區，依然不乏實力雄厚的夥伴。縱然他國的善意不能視為理所當然，但仍期盼在伯納姆站穩腳跟之際，亞太地區的夥伴能適時伸出援手。而在亞太布局中，對華關係尤為關鍵。斯塔默在任期內，曾尋求與北京建立更緊密的關係，理應在此基礎上進一步深化。伯納姆在擔任大曼徹斯特市長期間，也與中國保持着務實友好的往來，為了英國的未來，希望他能深刻體認到，深化與中國的合作才是正道。
註：原文刊登於《中國日報香港版》，小題為編者所加
律政司前刑事檢控專員
