招標妥預審名單 議員倡加分扣分制 專家:須長期監測大維修承建商表現
特區政府目標今年第四季推出加強版「招標妥」服務,將為參與的顧問及承建商制定「預審名單」。市建局非執行董事兼立法會議員陳學鋒表示,希望加強版「招標妥」可以強化背景審查工作,並引入「加分扣分制」配合預審名單,讓業主更易掌握承建商的工業意外訴訟等違規情況。
測量師學會認為,必須長期監測承建商的工程表現,以避免部分公司「貨不對辦」、「低進高走」等隱蔽行為。\大公報記者 王亞毛
大埔宏福苑大火後,政府提出優化樓宇維修監管制度,包括由發展局聯同市建局籌備推出加強版「招標妥」服務。陳學鋒昨日在電台節目中表示,希望加強版「招標妥」可以強化背景審查工作,因為過往是單靠承辦商提供資料,曾經出現同一董事橫跨及操縱多間空殼公司的「不理想情況」。
警廉勞工處強化背景審查
陳學鋒提到,加強版「招標妥」會由警方、廉署及勞工處等部門主動提供刑事及檢控紀錄,能有效強化背景審查,包括董事之間有沒有相連關係、公司有無涉及官司或欠債等,他相信這些資料不是由市民或市建局可以找到,要由不同政府部門協助收集。
發展局局長甯漢豪日前表示,預審名單需具彈性,不是「逢罪必禁」,以避免逢罪必禁導致合格公司過少。陳學鋒表示認同,並建議參考機電工程署升降機承辦商的評分制,例如當涉及工業意外訴訟等違規行為時便減分,當分數減至不合格水平時,市建局就應公開資訊,讓業主知悉該承建商已經不合格,讓小業主在投票決定時有清晰、客觀的依據,同時方便法團向其他業主交代。
測量師學會樓宇維修工作組主席何鉅業昨日在同一節目上表示,必須要長期監察預審名單上承建商的工程表現。他提到,業主最關注的是公司過往業績及誠信問題,是否有「貨不對辦」和「低進高走」的情況,即先以低價投標入圍,隨後在工程期間更改做法或提高價格,最後導致造價遠超業主的財政負擔或期望。
何鉅業表示,僅靠政府部門的刑事或違規紀錄,難以察覺「低進高走」等隱蔽行為,建議市建局或相關機構持續監察,累積對項目的跟蹤數據,並由獨立專業人士作出客觀評估,以此作為預審名單的重要參考,「一段時間後要跟蹤每個曾經做過的項目有沒有這個結果,這是最重要。」
獨立專業評估工程成果
甯漢豪近日接受《大公報》訪問時曾表示,局方正與市建局商討多項細節,包括政府應如何參與審視驗樓報告,目標今年年底正式推出加強版「招標妥」服務。甯漢豪指出,加強版「招標妥」與現行制度有三大根本分別。第一,預審名單不再單靠承建商自行申報,而是由警方、廉政公署、勞工處等多個政府部門主動提供定罪、檢控紀錄及警告信等資料。第二,市建局將直接為業主進行招標、評標及甄選工作,再向法團提供建議。第三,設有更嚴格的除名機制,預審名單擬每兩年檢視一次。