急民所急勇於擔當 強化公務員治理效能
林偉江 工聯會副理事長 立法會議員
國家「十五五」規劃明確要求香港堅定不移貫徹「一國兩制」、落實「愛國者治港」原則，全面提升依法治理的整體效能。公務員隊伍作為特區政府施政的核心骨幹，其治理能力的高低，直接決定了香港能否實現良政善治。當前，特區政府正帶領全港主動對接國家發展大局，社會各界和廣大市民對公務員團隊的期待也與日俱增。筆者認為要真正強化公務員的治理效能，必須從厚植國家觀念、落實賞罰分明機制、善用數字科技這幾個核心領域扎實推動改革。
香港公務員隊伍向來以廉潔高效的作風獲大眾肯定，在「愛國者治港」的背景下，全面深化公務員的國家安全意識與愛國主義教育，引導公務員認同自己是香港當家人的身份，進一步增強整支隊伍的國家觀念和大局意識，是改革的重中之重。
為此，特區政府必須引導公務員跳出機械化的「打工仔」思維，強化其國家認同感與施政使命感，而系統化的培訓正是關鍵。除了公務員學院發揮核心作用外，特區政府應動員公務員工會和相關團體開辦合適的培訓課程，並配套提供專門的培訓假期，有效推動公務員在日常施政中真正做到主動「急市民所急」。
提升治理效能的另一大關鍵，在於建立賞罰分明的績效管理機制。然而，這套機制必須以客觀可量化、實事求是為核心原則，統一評核標準，確保公平公正。必須強調的是，績效評估絕不能設置脫離實際的硬性指標，更不能假借績效機制之名，盲目進行裁員或削減編制。相反，機制應更聚焦於激勵，對於工作表現突出、獲得市民廣泛認可的優秀公務員，給予實質性的激勵，讓盡心盡力的公務員獲得應有的肯定。
現代化治理，必須善用人工智能（AI）技術實現提速提效，系統性提升全體公務員的AI應用能力，將大量繁瑣重複的行政工作自動化。但在智能轉型的同時，絕不能假借智能化之名盲目削減公務員編制，更不能出現「先裁編、後智能化」這種本末倒置的做法。確保公務員編制人手充足，如此方能有足夠的彈性與能力，去應對日常工作及處理各類突發的重大緊急事故。
工聯會將助力特區政府及全體公務員構建一支時刻急市民所急、勇於擔當的公務員團隊，在香港由治及興，及編制、落實首個香港五年規劃的新征程上，展現出高水平的治理風貌，不負市民厚望。
