焦點評論/國安宣講很及時 國安教育正當時\崔 劍
7月14日，全國港澳研究會在港舉辦「以高水平安全護航高質量發展」專題宣講會，立法會議員、區議員代表、政團社團負責人、智庫代表和有關專家學者等約400人參加。今年是國家「十五五」規劃開局之年，特區政府正全速編制香港首個五年規劃，在這重要時點舉辦國家安全專題宣講，兼具法理復盤、風險研判、發展指引等多重意義。今次宣講依託憲法與基本法憲制框架，結合副會長王振民、韓大元的專業闡釋和會長鄧中華的總結提煉，釐清國安法治底層邏輯，破除社會認知誤區，為特區政府和社會各界統籌發展與安全、推進由治及興提供了及時的指引，是一次權威、系統的「國安教育公開課」。
完善法律體系應對國安風險
2020年香港國安法頒布實施，徹底結束了香港在國家安全領域「不設防」的歷史。2024年《維護國家安全條例》的制定，解決了本地國安立法長期真空的問題。此後，香港遵循「國家立法打底、本地立法補位、配套細則落地」的路徑，構建了一套完整、規範、可執行的國家安全法律體系，逐步織密憲制責任下的國安法網。隨着香港國安法第43條實施細則修訂，以及《維護國家安全條例》有關附屬法例和規例訂立，這一法律體系日臻完善，執法邊界日益清晰，在沒有新增罪行、罰則和執法權力的前提下，提升了執法的確定性和精準度。
然而，必須清醒認知，香港實現由亂到治不代表風險清零。當前香港國安形勢依舊嚴峻複雜，各類隱蔽化、偽裝化的風險持續，亂的源頭仍然存在。例如，本地殘餘亂港勢力仍在策劃「軟對抗」，以文創、書店、線上私密群組為掩護滲透社會，組織「快閃」，散布謠言；藉所謂講座、讀書會等活動向青少年輸送歪曲價值觀和反政府思潮；藉民生事件放大社會矛盾，撕裂社群共識。
就在本次宣講會前後，警方接連破獲多起「獨立書店」案件：包括發現深水埗一家書店展示在囚「亂港首惡」黎智英的傳記，以及搜查多家店舖，檢取一批具煽動意圖的書籍刊物。這些案例印證了中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍多次強調的觀點，「樹欲靜而風不止」，反中亂港分子賊心不死，外部勢力「以港遏華」圖謀未變。為應對層出不窮的新型國安風險，必須持續補齊短板，不斷完善法律體系。
國家安全形勢嚴峻複雜，相關法律體系不斷更新，香港市民、特別是青少年需加強學習，加深對國安風險的認知能力和國安法律的理解。近年來，特區政府持續推進國家安全教育制度化、體系化建設，先後推出兩版《香港國家安全教育課程框架》，覆蓋中小學全學段15個學科，將憲法、基本法、香港國安法和《維護國家安全條例》融入課堂，配套《國家安全教育》系列叢書、線上國民教育一站通平台、國安知識挑戰賽等多元教學資源，使國安教育進校園恆常化。學校依託升旗儀式、國安教育日、憲法和基本法講座、國安案例研學等活動，引導青少年讀懂「一國兩制」的憲制邏輯，釐清自由與安全、權利與義務的邊界，認清「軟對抗」的迷惑性及其危害。
向更多人作「二次宣講」
此外，教育局還專門提供《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書學與教資源，讓廣大學子不斷加深對國安法律體系立法原意、人權保障機制等理解，真正意識到國安法律是特區居民權利與自由的保障，是社會繁榮穩定的基石。近年來，保安局、民政事務總署也啟動了國家安全教育地區導師培訓計劃，參與者多為區議員、地區「三會」成員、關愛隊成員、地區社團代表等。今次受邀聽眾中，很多是合資格的地區國安導師。以宣講會為契機，相信他們將加強學習、加深理解，把國家安全理念帶入社區和校園，向更多人作「二次宣講」，凝聚起全港維護國家安全的更強共識和更大合力。
全國港澳研究會會員、憲法和香港基本法推介聯席會議副主席
