皇崗口岸條例草案 立法會今加班審議
立法會昨日首讀及二讀《皇崗口岸港方口岸區條例草案》，為重建後皇崗口岸實施「一地兩檢」安排提供本地法律基礎。保安局局長鄧炳強表示，因應國務院本月8日已批覆同意港方口岸區於7月31日零時起啟用並依照特區法律實施管轄，特區政府有責任在此前完成所有立法程序。政府昨日安排四場簡介會，協助議員理解相關立法文件；立法會內務委員會今日加開會議審議草案。
立法會議員指出，新口岸緊鄰河套深港科技創新合作區，有利形成「香港研發＋河套轉化＋灣區製造」的協同模式。議員將會認真審議條例，確保口岸運作暢順，為市民及跨境旅客提供便利。\大公報記者 李千泓
鄧炳強昨日在立法會會議動議二讀《皇崗口岸港方口岸區條例草案》。他於會後會見傳媒時表示，特區有責任於7月31日凌晨前完成所有立法程序，包括附屬法例程序。條例草案不少內容與現行《深圳灣口岸港方口岸區條例》相若，內容較技術性，政府會逐條向議員詳細解說，昨日安排四場、每場一小時的簡介會，協助議員理解相關立法文件。
聯檢大樓進行壓力測試
鄧炳強強調，所有的立法程序依舊，只是立法會議員會「加班」、加開特別會議審議法案，是負責任的做法，政府會全力配合立法會工作。當法例通過後，特區政府將盡快展開正式啟用的工作。新皇崗口岸聯檢大樓主體建築已大致完成，目前仍需進行裝修、設備安裝及調試，以及壓力測試和應急演練，確保口岸運作安全可靠。待各項測試完成後，港深雙方將共同敲定正式開通日期，並適時向社會公布。
他指出，新皇崗口岸將繼續維持24小時通關，並採用「一地兩檢」及「合作查驗、一次放行」模式，旅客只需接受一次查驗即可完成兩地出入境手續，預計通關時間可由現時約30分鐘縮短至約5分鐘，每日客流量亦可由目前約4萬人次提升至約20萬人次，大幅提升跨境通關效率。
鄧炳強表示，特區政府將於日後新皇崗口岸的港方口岸區，實施全面司法管轄權，即內地交付予特區的港方口岸區將全面實施香港法例。附屬法例將於條例通過並刊憲後，以「先訂立、後審議」程序制定，並於港方口岸區成立當日同步生效。
有關附屬法例包括向跨境司機、乘客及旅客，給予進出港方口岸區禁區的一般性許可；指定港方口岸區內羈留地點；將港方口岸區納入《實體貨幣及不記名可轉讓票據跨境流動條例》所列指明管制站；將新界的士許可營業範圍擴展至港方口岸區所有道路；以及豁免獲內地當局認可的內地流動網絡營辦商受《電訊條例》領牌規定限制，以便在港方口岸區提供公共流動通訊服務。
鄧炳強稱，由於新皇崗口岸聯檢大樓採用立體設計，港方口岸區與內地口岸區設於同一建築物內，因此需作出相應配套安排，包括容許內地流動網絡營辦商在港方口岸區提供服務，而特區政府亦會提供免費WiFi，方便旅客使用。
議員：以高效嚴謹態度處理
立法會議員葛珮帆表示，相信政府部門正努力完成口岸的設備、配套及系統測試，希望能盡快通關。立法會要加快審議本地法例，昨日下午已經完成了四場研討會，認真了解到法案的內容，雖然時間緊迫，但立法會都必定會認真審議，將中央政策落實好、落實到位。新口岸緊鄰河套深港科技創新合作區，有利形成「香港研發＋河套轉化＋灣區製造」的協同模式，建立「半小時科研轉化圈」，推動粵港澳大灣區由「硬聯通」邁向「軟聯通」、「心聯通」，成為全國統一大市場中最具活力、最具開放度的增長極之一。
立法會議員植潔鈴表示，皇崗口岸的重建，對深港兩地互聯互通意義重大。她昨日與其他立法會議員分批聽取了保安局的簡介，了解條例草案的重點。她稱議員們已做好準備，會以高效、嚴謹的態度處理審議，既兼顧法律完備性，亦確保口岸運作暢順，為市民及跨境旅客提供便利。
