區域合作篇/深化大灣區建設 軟硬聯通民生相連

  諮詢文件「區域合作發展」一章,明確提出要深化粵港澳大灣區建設、推動「硬聯通」與「軟聯通」、善用前海及南沙等重大合作平台,並深度參與「一帶一路」倡議。社會各界指出,區域合作不僅是經濟議題,更是香港在國家「十五五」規劃中找準自身定位、發揮「超級聯繫人」功能的必由之路。五年規劃對區域合作的系統部署,將是香港融入國家發展大局、實現再次騰飛的關鍵抓手。

  續推動區內專業資格互認

  民建聯提議打造大灣區核心引擎,包括完善大灣區合作機制;與前海、南沙等重點平台合作並加速發展河套;民生相通,進一步研究兩地通關便利化,在香港國際機場實施「一地兩檢」等。

  工聯會提出推動粵港執業資格互認,建議政府積極推動大灣區專業人才執業便利,增加執業認可清單中的職業資格種類,並將執業地點範圍由單一城市擴展至整個大灣區,讓專業人才憑資格在區內各城市流通執業。建議政府聯同內地相關部門,建立灣區統一的技術等級體系,簡化評審程序,就部分重點領域制訂具灣區特色的「大灣區等級認證」,方便技術工人憑原有證書直接進行評定。

  自由黨建議特區政府制定全面的大灣區發展政策,向中央反映爭取於大灣區內的機場及港口群真正發揮優勢互補,協作發展,避免「同質化」內捲。亦建議特區政府應努力向中央爭取各項相應的優惠措施,包括進一步放寬香港人到內地投資、創業及就業限制;推動資金互通、專業及各類資格及資歷互認,逐步推動區內人才雙向流通、技能互補;訂立區內法規,避免現時的跨境車輛需進行兩次年檢及購買兩份保險,以滿足兩地法規不同的要求;制定區內貨物、服務的品質、專利、認證和檢測標準;並避免雙重徵稅;以及給予港人「國民身份」待遇等。

  科技創新界立法會議員邱達根提出,深化「香港+南沙」協同發展,建議由香港與南沙以共商、共建、共管、共享模式,在慶盛建設創新合作產業園區,並制訂稅收分享機制,實行成本共擔、收益共享。同時,建議建立「香港研發,南沙轉化」新格局,深化生物醫藥跨境協作、建設粵港遊艇自由行一站式服務中心、共建大灣區航運聯合交易中心,以及推動粵港高端養老醫療跨境合作,打造灣區醫養融合示範。

  選委界立法會議員陳曼琪建議,爭取擴大「港資港法」至大灣區其他城市,鼓勵內地仲裁機構落戶北都,建設香港新型經濟國際仲裁樞紐。

  選委界立法會議員蘇紹聰建議,將粵港澳大灣區法律部門聯席會議升級為「1+N」常態化協商機制,並全面檢視及深化各項司法互助安排。他並建議於前海、南沙、河套、橫琴設立出海服務實體聯絡點,持續爭取擴大「港資港法」與「港資港仲裁」試點範圍,推動大灣區律師制度恆常化。跨境應急救援方面,建議定期舉行模擬演練,逐步將成果轉化為制度規範。