五年規劃公眾諮詢/五年規劃諮詢文件涵蓋六大核心範疇 各界建言繪藍圖 對接國家抓機遇
香港首份經濟及社會發展五年規劃(2026至2030年)公眾諮詢上月15日展開,為期兩個月的諮詢期至昨日已滿一個月,社會各界反應踴躍,紛紛為香港未來五年發展藍圖建言獻策。過去一個月,特區政府舉辦多場諮詢會,廣泛聽取立法會議員、不同界別代表及公眾意見。政府爭取在今年第三季發表正式文件。
今次諮詢文件涵蓋北部都會區建設、經濟金融貿易、創新科技產業、民生社會發展、區域合作發展,以及文體旅與綠色發展六大核心策略範疇。立法會議員、政團、商界、青年及地區組織、各行業代表相繼參與討論,分別遞交建議書,圍繞規劃提出具體方案。\大公報記者 王蕙如、楊嘯川
北都篇/以大學城作引擎 驅動北都創科發展
諮詢文件首個章節,聚焦加快北部都會區建設及空間規劃。文件指出,要以「規劃先行、基建帶動、產業導入、民生為本」為原則,提出未來5年內,在北都產出逾7萬個房屋單位及100萬平方米經濟樓面面積,並且以大學城作為北都發展重要引擎,以創新科技驅動北都產業發展。
倡採用「政產學研投」模式
民建聯表示應全力發展北部都會區,包括引入「一體化批出」模式靈活開發北都,有助大幅壓縮發展周期;及以牛潭尾科大醫學院及科研醫院為試點,採用「政產學研投」模式;打造北都優質生活,提高北都人均居住面積,加快完善北都生活配套,推動北都城鄉共治;優先發展北都大學城,推動「產業主導」的發展模式,引內地和海外知名大學和科研機構來港發展,與粵港澳大灣區內地城市開展學科建設;及推動北都產業發展等。
自由黨認為,北部都會區是香港未來的經濟發展新引擎,須就北都訂立一套專屬人口政策,並善用北都的土地,興建產業園,善用多元投資工具支持北都發展,並加快「房屋供應」與「產業落地」雙軌並進,提升北都的發展步伐。自由黨表示,為配合北都的長遠發展需要,香港可更積極吸引本地充裕的長期資金以促進大型基建及創科產業落地,特別是一群有實力但缺乏穩健投資工具的銀髮一族。政府可建立一個「長期資金投資平台」,不僅涵蓋退休基金,亦包括強積金、回報具吸引力的政府債券及其他低風險投資工具,在風險可控及符合審慎原則的前提下,引導資金投資於北都的重點項目。
新民黨認為,推進北都建設、促進創新及培育新興產業等需要大量資本投入,即使引入市場力量,仍需要穩健的公共財政提供支撐。建議建立北部都會區公共財政管理制度,就香港五年規劃下各個關鍵項目訂下「資金需求峰值」,以優化項目融資安排,提早了解潛在資金缺口,確保北都項目發展符合財政可持續性。
選委界立法會議員陳紹雄提出87項建議,建議特區政府把「新質生產力」理念深度融入產業政策,以北部都會區為核心載體,運用專屬法規的制度彈性,打造一個集「標準制定、合規諮詢、全鏈條專業服務」於一體的「標準國際合作與一站式出海平台」,協助本港及內地企業化解外部風險,聯手開拓全球新市場。其次,他建議政府透過河套深港科技創新合作區「一區兩園」模式,在確保個人私隱、數據及國家安全的前提下,放寬科研要素的跨境流動限制。最後,在具體產業落地層面,他建議以「具身智能(Embodied AI)產業」作為先行先試的戰略突破口。
發展化繁為簡 成生活新願景
選委界立法會議員林筱魯認為,北部都會區的發展必須化繁為簡,不應只是宏大的工程藍圖,更是全港市民共享的生活新願景。北都建設與舊區環境改善、置業階梯完善及社會向上流動有機結合,令市民切實體會到北都發展與自身命運息息相關,從而將市民對美好生活的期盼轉化為共同參與的行動力,吸引全社會共同投入並見證北部都會區的建設。
選委界立法會議員劉智鵬共提出20項建議,當中特別指出,大學城區是北都規劃的主軸,不應只聚焦於大學教育發展,而是應該作為一個體系,帶動規劃、產業一同發展。他建議研究改革大學研究評審機制(RAE),推動「政產學研投」一體化,並全面推行數字教科書,引領教育數字化轉型。
選委界立法會議員黃錦良建議,推進北都大學城建設,鼓勵院校加強合作,推動跨學科研究、聯合碩博士課程,以及共享科研設備、圖書館、體育館和宿舍等設施,避免資源重複,同時促進大學與社區融合。
新界東南立法會議員、西貢區議員、專業動力召集人方國珊遞交了111項建議,重點包括為北部都會區制訂重點產業清單;推出稅務優惠吸引海內外企業、資金、人才落戶;試行青年「先租後買」資助房屋;在產業園撥款中,預留部分作為「種子基金」扶持優質企業;並加快北環線主線及支綫工程,確保基建、交通先行。