法律界及議員：推動經濟發展不能忽視安全底線
【大公報訊】多位法律界人士及立法會議員表示，在國家安全的穩定基石下，香港才能充分發揮「一國兩制」的獨特優勢，為未來繁榮發展奠定最堅實的保障。未來在推動經濟發展的過程中，絕不能忽視安全底線。
資深大律師湯家驊接受訪問時表示，香港國安法在條文設計、法治保障及人權保障方面，較不少海外國家和地區的國安法律更清晰及溫和，只針對法例明確列明的危害國家安全行為作出規管，執法及司法程序亦須兼顧法治原則及《公民權利和政治權利國際公約》等人權保障。湯家驊以英國2023年《國家安全法》為例指出，當地法例對「境外勢力」等概念界定較為寬泛，部分條文適用範圍較廣，亦賦予內務大臣較大權力；相較之下，香港國安法對罪行構成要件及適用範圍均有清晰規定。
安全穩定是香港重要競爭優勢
對於宣講會提出香港國家安全法治建設「只有進行時、沒有完成時」，湯家驊認為，各地均會因應社會發展及國際形勢變化，不斷完善國家安全法律制度。他舉例，美國過去數十年間制定逾50部國安相關法律，英國近年亦相繼通過《投資國家安全法》、《國家安全法》等法例，香港持續推進國安法治建設屬國際普遍做法。
湯家驊認為，安全穩定已成為香港的重要競爭優勢。作為國際金融及貿易中心，香港必須具備穩定的營商環境，才能持續吸引海外資金及企業。近期部分國際資本因地緣局勢而重新部署，香港正憑藉安全穩定的社會環境增強吸引力，進一步鞏固國際金融及貿易中心地位。
行政會議召集人、新民黨主席葉劉淑儀會後表示，兩位教授的發言突顯發展與安全是一體兩面、相輔相成，兩者並非互相排斥，而是互為支撐，「沒有安全，就不能發展」。她指出，國家追求的並非美國式的絕對安全或泛安全化，而是「相對安全」，強調在維護國家安全與促進經濟社會發展之間取得平衡。
她引用《維護國家安全條例》第4條對國家安全的定義指出，國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展及國家其他重大利益，處於沒有危險和不受內外威脅的相對安全狀態，以及保障持續安全狀態的能力。
選委界立法會議員梁美芬表示，兩位教授特別指出，即使經歷2019年黑暴衝擊，國家及香港特區在制定《香港國安法》及相關法律時，始終堅持法治原則，在維護國安與保障人權、自由之間取得了良好平衡。而令她印象深刻的是，香港法院在國家安全案件中確立的法律原則，已獲美國地方法院在案件中引用，並且作為判決理據。
梁美芬認為，儘管兩地在相關安全議題上的立場未必一致，但香港的司法原則仍然獲得國際法院參考，充分證明香港司法制度及普通法原則具有國際認受性。
梁美芬有信心香港將進一步發展成為全球最自由、最安全、最穩定、最具競爭力的自由經濟體，繼續向世界展現「一國兩制」的獨特優勢，為國家高質量發展和高水平對外開放作出更大貢獻。
應根據需要持續彌補國安漏洞
立法會議員陳曼琪表示，今次宣講讓她系統性了解國家、香港特區及國際視野中維護國家安全的各項立法情況，使她認識到維護國家安全是一個動態漸進的過程。在當前形勢下，各國不斷加強國安立法是長期大勢，香港也應根據實際需要彌補漏洞，持續完善國家安全法律體系和執行機制。如今，香港面臨的國家安全形勢依然複雜嚴峻，依然存在亂源，我們不可掉以輕心。她強調，我國追求的不是絕對的、泛化的安全，而是在法治軌道上依法維護安全，在保護人權自由和維護國家安全中實現良好平衡，兼顧安全與發展，在開放中維護安全，以高水平安全護航高質量發展。
立法會議員蘇紹聰認為，維護國家安全為動態漸進之過程。放眼全球，全球各國不斷加強國家安全立法已是長期大勢，香港亦應根據實際需要，持續彌補法律漏洞，完善國家安全法律體系及執行機制。在法治軌道上依法維護安全，於保障人權自由與維護國家安全之間實現良好平衡，兼顧安全與發展，在開放中維護安全，最終以高水平安全護航高質量發展。香港正處於由治及興之關鍵階段，必須守護來之不易的穩定局面，堅持行政主導、依法治港，持續完善國安法律體系，以高水平安全護航「一國兩制」事業行穩致遠，推動香港更好融入國家發展大局。
立法會議員陳曉峰強調，在全球地緣政治與經濟動盪的交織下，高質量經濟發展必須建立在安全與韌性的基礎之上。他表示，與會者打破了「安全框架限制個人自由」的迷思，強調國家安全法例非但不是為了限制人權，反而是為了保護人權，從而創造一個安全、有序的環境，讓基本自由得以切實保障與行使。
陳曉峰指出，在動盪的全球局勢中，香港的獨特優勢愈發凸顯。當世界多地飽受衝突困擾之際，香港穩定的社會環境、優良的安全秩序以及堅實的法治，正是其核心競爭力所在。陳曉峰續指，此次宣講會的關鍵啟示為「經濟發展與安全保障如鳥之雙翼，缺一不可。」若只顧盲目追求發展速度而忽視安全底線，無異於沙灘築器，任何突如其來的風險都可能令多年成果付諸東流。唯有保持警惕、主動應對、與時俱進，方能行穩致遠。雙翼齊飛，香港必將在高質量發展的道路上切實保障人權，跨越全球不確定性，飛得更高、更遠。\ 大公文匯全媒體記者 義昊、王俊傑、陳子萌
