便利兩地市民「雙向奔赴」 新皇崗口岸通關模式應擴展
特區政府昨日在憲報刊登《皇崗口岸港方口岸區條例草案》，以落實中央的相關授權，為在新皇崗口岸實施「一地兩檢」安排提供法律基礎，並於今日提交立法會進行首讀及二讀。這標誌着新皇崗口岸的啟用已進入最後倒數階段，正式開通後將以「合作查驗、一次放行」的嶄新通關模式服務市民和旅客。新皇崗口岸不僅是跨境基建的升級，更是「一國兩制」下制度創新的生動實踐，是香港更好融入國家發展大局、促進粵港澳大灣區深度融合的重要里程碑。未來，特區政府應不斷累積和總結新皇崗口岸的成功經驗，加快將新通關模式擴展至其他口岸，持續提升旅客的通關體驗、效率和便利，為大灣區高質量發展注入源源不絕的動力。
在中央支持下，全國人大常委會於6月26日通過授權香港對皇崗口岸港方口岸區實施管轄的決定，國務院於7月8日批覆同意自7月31日啟用。特區政府須於此前完成本地立法，落實「一地兩檢」，盡快成立港方口岸區，《條例草案》正是對此要求的積極且必要的回應。
值得注意的是，《條例草案》屬技術性立法，並無爭議，有關安排與深圳灣口岸一致，採用「全面管轄權模式」，港方口岸區適用香港法律，內地口岸區則受內地法律規管。深圳灣口岸運作近二十年，其間並未受到任何法律挑戰，可見立法建議在憲制和法理上都是十分穩妥。雖然審議時間緊迫，但是特區政府已提前提交與口岸運作相關的主體及附屬法例擬稿，讓立法會可全面審議，充分尊重其憲制角色。港深雙方將確保口岸經充分測試、運作順暢後，才公布正式開通日期。完成立法有助口岸早日啟用，便利兩地市民跨境出行、雙向奔赴，是民心所向，值得社會各界大力支持。而港方口岸區的成立，為後續營運測試、交通演練及應急準備創造條件，是口岸順利開通的重要一步。
新皇崗口岸將定位為港深之間最重要的24小時客運陸路口岸，最令人矚目的是採用「合作查驗、一次放行」的嶄新通關模式，其效率的幾何級提升，將徹底改變跨境出行體驗，讓「半小時生活圈、工作圈、旅遊圈」從願景變為日常。有別於傳統「兩地兩檢」需重複排隊、兩度下車的繁瑣流程，新模式將兩地出入境查驗設施集中於一處，通過先進的「三道門」一體化閘機設計，旅客只需排一次隊、一次採集同步查驗，即可完成兩地所有手續，整體通關時間將由以往的約30分鐘大幅壓縮至約5分鐘，配合「人臉＋虹膜」等生物識別技術更可實現「無感」通關。
長遠而言，新皇崗口岸的成功經驗應成為可複製、可推廣的藍本。特區政府應持續總結經驗、不斷優化通關全流程，從而將單一口岸的效率提升，轉化為整個深港口岸群的系統性進步。保安局局長鄧炳強早前已清楚表明，希望日後在所有新建陸路口岸實施「合作查驗、一次放行」模式。特區政府應以此為契機，積極與內地部門商討，研究將此嶄新模式擴展至具條件的現有口岸，為更多市民和旅客創造更高效、便捷的通關體驗。
