北上安老配套愈發完善 生活更好更安心
朱立威 全國人大代表 立法會議員
7月6日起，在廣東及福建省養老的香港長者，可以在內地銀行戶口領取長者生活津貼，不必再為提款、兌換而奔波，也免卻手續費。社會福利署這項「可攜現金援助跨境匯款」安排，覆蓋福建計劃、廣東計劃以及綜援長者廣東及福建省養老計劃的受助長者。措施既貫穿了兩地政策的互聯互通，也回應了愈來愈多香港長者選擇北上安老的情況。
根據社署資料，參與廣東計劃、福建計劃的長者，由2014年約1.7萬人，升至2026年約3.1萬人；定居廣東省、六十五歲及以上的香港長者，截至2024年已接近十萬，十年間增加逾四成。有人看中內地居住環境寬敞、生活成本較低，有人是為了院舍的「醫養結合」照顧，北上安老已由零星選擇，成為一條需要政策支持的民生路徑，人多了，配套自然也要跟得上。
政策不斷摸索
特區政府近年持續完善相關政策，例如「廣東院舍照顧服務計劃」持續擴容，今年5月，參與計劃的廣東院舍已增至26間，全面覆蓋大灣區九個內地城市，讓合資格長者以較低成本入住有監管的院舍。2025年施政報告推出的試驗計劃，資助選擇赴粵、閩養老的綜援長者入住指定安老院，每名合資格長者每月可獲五千元定額資助。
筆者認為，北上安老要成為一條長者「揀得安心」的路，還可以進行幾層工作。第一層是服務標準的銜接。港人在內地院舍養老，最為關心的就是服務質素，筆者建議，在中央支持下，由粵港兩地民政、衞健部門共同研究，逐步在護理等級評估、專業資格互認等方面探索對接機制。標準對得上，家屬更放心將長者託管。
第二層是讓福利「跟人走」走得更遠。今次的跨境匯款是起步，在保證制度可持續的前提下，可研究逐步擴大長者生活津貼、綜援等福利在指定灣區城市的適用範圍，拓展「跨境支付通」等便利安排，讓長者在享受較低生活成本的同時，仍能實在地享受到他們應有的福利權益。
還有一層工作，就是把跨境生活的細節做好，不少令長者掛心的，還包括「幾時方便返香港覆診、探孫」。依託灣區的一小時生活圈、交通網絡，推動更多針對長者的跨境交通優惠、無障礙設施改造和貼心通關安排，盡量便利長者們往返兩地，讓他們可以常回家看看。
標準銜接 打造更優質生活區
不少內地養老的港人反映，現有申請跨境匯款流程仍較繁複，開設指定內地銀行戶口、遞交文件、核實地址等步驟，對不擅長操作手機或網上程式的長者並不容易，他們盼望特區政府能進一步簡化流程、加強宣傳。良好政策若卡在申請環節，成效就會打折扣，筆者建議社署主動公布跨境匯款服務逐步覆蓋的城市時間表，並聯同灣區內的院舍及社區組織上門協助長者開戶、申請，把宣傳和協助工作做得更到位。
國家「十五五」規劃支持港澳更好融入和服務國家發展大局，包括加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作，完善便利港澳居民在內地發展和生活政策措施。對香港而言，把握好大灣區「優質生活圈」的機遇，也是協助長者北上「住得更大」、「住得更好」的良機，特區政府可以在現有政策上繼續努力，不斷改善，津貼直匯粵閩戶口是一小步，接下來須做好服務標準銜接、福利進一步「跟人走」，讓香港長者在內地的生活更安穩便利。
