促進城鄉共融 展現北都多元面貌
發展局局長甯漢豪昨日發表網誌，透露特區政府計劃在第四季向立法會申請撥款，於今年內推出「北都城鄉共融基金」先導計劃，措施包括活化歷史建築與打造文化徑，以及容許部分鄉郊屋宇經營食肆、零售商店或旅館。同時，特區政府將會公布《北部都會區城鄉共融指引》。新界北擁有優美的山水風光，還有不少深具保育價值的建築群，以及傳承既久的民俗節慶與民間信仰。北部都會區除了是未來香港創科產業的引擎，也是城鄉共融發展的示範平台。推動北都區城鄉共融，除了在政策上拆牆鬆綁，特區政府也要注重保育當地生態，以及凝聚居民推廣鄉郊風貌，促進鄉村經濟發展，與周邊時尚尖端的創科重地互相輝映，事半功倍地打造北都區成為「宜居宜業宜遊」的理想空間。
今年財政預算案建議撥款2億元推出「北都城鄉共融基金」先導計劃，鼓勵非政府組織和相關團體推展鄉郊旅遊項目，為鄉村注入經濟動力。其中，在燕崗和河上鄉兩條鄉村，特區政府將試行放寬規劃限制，並推出易明、易執行的消防與牌照指引，讓該處的屋宇全棟或部分樓層可以用作經營食肆等消費場所；特區政府還策劃建設位於新田科技城的「新田時光步道」，串聯大夫第、文氏宗祠等名勝，以及活化擁有70年歷史的粉嶺蔬菜產銷合作社龍躍頭收集站；又會資助團體或業主修復及活化具歷史價值的特色鄉村建築，以及開闢休憩用地作舉辦舞龍舞獅等傳統節慶。以上保育和發展項目，涵蓋社區經濟、新界農業、自然景觀、旅遊景點、傳統文化傳承，多方面突出新界文旅價值、釋放當地經濟發展潛力，積極配合「無處不旅遊」的施政目標。
「城鄉共融」的理念，在於締造「城市與鄉郊結合、發展與保育並存」的獨特都會景觀。內地多年來已透過保育項目，成功把多個具歷史價值的社區改造成知名旅遊景點，與周邊新開發的城區相互配合發展。例如福州的「三坊七巷」，當地政府把區域修復後，古巷恢復井井有條的布局，歷史建築被翻新成商店與博物館合一的場所；對於選擇繼續居住在古建築內的居民，當地政府亦尊重他們意願，並把建築外觀進行適當整修，保持建築質量。這些例子都印證了新舊社區並非對立，而是可以透過資源共享達至共贏。特區政府宜多參考相關經驗，在「城鄉共融」的理念下，北都區大興土木之餘，新界北珍貴的自然與人文資源也能得到完好保留。
過去香港曾有非牟利團體打算保育新界村落，但礙於缺乏政策支持以及當地居民的理解，以致成效不彰。此次特區政府主動推出「城鄉共融」，並提供政策配套，使鄉郊保育有望更順利展開。特區政府未來宜加強向鄉村居民解說「城鄉共融」意義所在，凝聚共識，尤其是把散落在不同鄉村的保育與開發項目「聚點成網」，以故事徑、文化徑、自然徑等方式聯結，推動鄉郊作「片區式」開發，使旅客可以更深入探索，更好地體現鄉郊的文旅價值。
除此以外，特區政府未來可融入創科元素，鼓勵北都區企業運用研發成果，在附近鄉郊「後花園」進行各種與生態保育相關的試驗，貢獻本港創科發展，使「宜居宜業宜遊」的建設目標得到進一步彰顯。
