甯漢豪:白石角不適合建公屋
香港文匯報訊(記者 文森)東鐵線白石角車站綜合發展項目最終決定取消興建公營房屋,改為批出兩幅土地予港鐵發展私人住宅以全面融資。特區政府發展局局長甯漢豪昨日在接受電台訪問時解釋,白石角站採用「物業加鐵路」模式發展,利用白石角及馬鞍山大水坑兩幅土地作私人住宅發展以進行融資,政府原則上不提供公帑補貼,而取消在該處興建公屋,主因是融資不易及該處不適合興建高密度公屋,加上已有足夠土地滿足未來十年公營房屋需要,故無須拘泥每個大型發展必有公屋的思維。
特區政府在2021年施政報告已提出增設白石角站,項目方案至今才公布,甯漢豪被問及是否因政府與港鐵談不攏才拖延這麼久時坦言:「如果用『傾唔掂數』形容又過分簡單。」
她解釋,興建全新鐵路車站成本高昂,港鐵公司在項目融資上面對顯著挑戰,包括工程複雜、夜間施工成本高等問題,且單憑白石角單一用地產生的收益不足以全數填補。初步估算,上述兩幅土地的私人住宅收益,剛好足夠支援整個車站的綜合融資需求,若在發展計劃中加入公屋,土地產生的私樓收益將大幅減少,導致融資能力不足以應付工程成本。
與周邊居住氛圍不協調
甯漢豪透露,2021年研究初期確實曾探討過公私營房屋混合發展,但白石角現時主要為私人住宅區,坊間有意見認為在該地段發展公營房屋,與周邊整體的居住氛圍「不太夾」,發展局評估後認同此看法,而公營房屋通常需更龐大的基建、社福與零售配套支援,考慮到當區現有的水務、排污及基礎設施已近飽和,改為私樓發展可減低對區內生活質素的衝擊。
她強調,得益於政府近年積極覓地,現時掌握的土地資源已完全足以滿足未來十年的公營房屋需求,故作出調整。她呼籲社會無須拘泥於「每個大型發展項目都必須包含公營房屋」的舊有思維,應因地制宜,根據項目特性及全港整體房屋供應情況靈活規劃。
根據發展局公布的規劃,白石角鐵路站選址由原先的香港教育大學運動中心南移至中文大學羅桂祥綜合生物醫學大樓旁邊,即私人屋苑嘉熙對面。車站將以自然通風設計,不設上蓋物業,並興建一條橫跨吐露港公路的行人天橋連接科學園一帶。車站將採用「先建站、後建樓」模式推進,預計最快2028年下半年動工,目標於2033年或之前啟用。目前具體工程造價仍有待港鐵提交詳細預算,政府會繼續督導港鐵控制成本,並嘗試採用組裝合成法(MiC)等技術以加快工程進度。