法擬鬆綁限制為住宅降溫 降低冷氣安裝門檻
香港文匯報訊 在經歷多輪熱浪侵襲以及長期的住房短缺之後，法國政府正醞釀一項重大改革。據法國BFM電視台9日報道，法國政府7日向參議院提交了全新的住房法案，擬通過放寬建築審批限制，尋求在住房建設上，就氣候適應和文化遺產保護之間找到平衡。
降級建築師審批權
該法案中最具爭議的措施之一，是計劃在部分高需求地區，將法國國家建築師協會（ABF）對新建住宅的審批權從「強制性約束」降級為「僅供參考」。面對法國多地的極端高溫，參議員提議將這一政策鬆綁，並擴大到現有老舊建築的改造中，以加快在住宅樓宇外加裝降溫設施的步伐。
在歷史古蹟眾多的巴黎，多達97%建築改造需徵求ABF意見，其中四分之三意見具強制約束力。目前法國擁有約750名ABF工作人員包括189名建築師，負責保護歷史古蹟周邊、著名遺產區及風景區。據法國文化部數據，這些區域覆蓋法國本土約8%領土和31.7%住房。由於該國歷史遺蹟和人口密集區高度重合，其實際影響範圍遠大於面積比例。
法國《世界報》此前援引國際著名醫學期刊《刺針》一項研究稱，在歐洲各大城市中，巴黎在夏季熱浪期間的死亡風險最高。巴黎市政府官員稱，巴黎的城市建築，是為偏溫帶海洋性氣候的環境設計，部分建築早已無法應對當下的極端高溫。在毫無隔熱措施下，陽光的暴曬，導致巴黎城區標誌性鋅製屋頂表面溫度高達攝氏（℃）70度甚至80度，根本無法居住。
法國環境與能源控制署的數據顯示，加裝百葉窗可有效降溫，最高能使室溫降低2℃，減少白天60%的冷氣需求。作為一種低成本改造方案，它的普及卻面臨行政阻礙。長期以來為保護城市歷史風貌，法國城市的建設受嚴格限制。據目前流程，若新建項目位於歷史保護區或特定範圍內，須取得ABF強制性同意，這實際上賦予建築師否決權。
新法案的提出，則將ABF的意見轉變為「普通意見」，意味ABF的評估僅具諮詢性質，最終批准項目的決定權將交由當地政府。此外，法案針對民眾防暑需求優化冷氣安裝規則，即調整投票機制。若在業主大會上「絕對多數」的投票未能通過安裝方案，即啟動第二輪投票，以「簡單多數」通過即可，大幅降低冷氣安裝門檻。
