專家解讀/「若離誰近就是誰的,世界秩序就亂套了」
近年來,菲律賓在對南沙群島部分島礁和黃岩島主張「主權」過程中,「地理鄰近」是其混淆視聽的藉口之一。
《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》報告回顧梳理了菲律賓領土邊界的形成過程,菲律賓陸地領土邊界在西班牙和美國殖民時期逐漸形成,經由三個國際條約在國際法上得到確立,即「國際條約界限」。然而自二十世紀七十年代起,菲律賓通過發布佔島公報和總統令、修改憲法、頒布法令等方式,分別以不同理由,對中國黃岩島和南沙群島部分島礁提出領土主張,反覆強調黃岩島和南沙群島距離菲律賓更近,試圖說明其領土主張的合理合法。
「如果離誰近就是誰的,那麼整個世界秩序就亂套了,各國的邊境也亂套了。」自然資源部海洋發展戰略研究所研究員張海文指出,英國海峽群島,有一批英國的群島隔着英吉利海峽長在法國的沿岸;法國的一批島跨過大西洋,長在加拿大的沿岸。按照菲律賓這個邏輯,全球各國的邊界都得重劃,所以說這個邏輯是不通的,也是不可能成立的。
自然資源部海洋發展戰略研究所助理研究員陳曦笛也表示,「地理鄰近」不能成為領土主張的法律依據,這是國際法上的明確結論。國際司法先例已經指出,國際法上並不存在僅憑地理位置鄰近即可對島礁主張領土主權的規則。菲律賓不顧國際法規則頻繁炒作「鄰近原則」,對國際法治構成嚴重衝擊。若「誰近歸誰」的邏輯被普遍接受,領土邊界的確定性將蕩然無存,國際關係中「領土完整不受侵犯」的基本原則將形同虛設。對公眾而言,菲方的炒作意圖製造一種「地理即權利」的錯誤認知,誤導國際社會對領土主權問題的理解。\大公報記者王珏