議員倡港增強成「超級合夥人」
香港文匯報訊（記者 黃子晉）習近平總書記在重要講話中提到要「落實『愛國者治港』、『愛國者治澳』原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展，支持港澳更好融入和服務國家發展大局。」全國人大常委會香港基本法委員會委員、立法會議員李浩然在接受香港文匯報訪問時表示，這一論述為香港指明了融入不是被動接納，而是主動作為的方向。他指出，香港正編制首個五年規劃，以對接國家「十五五」規劃，認為必須透過深化機制對接與專業資格互認，把香港從傳統的「超級聯繫人」增強為「超級增值人」與「超級合夥人」。
「一試三證」破三地職業認證壁壘
李浩然指出，粵港澳大灣區建設的第一階段以基建「硬聯通」為主，之後則因制度差異而在科研樣本跨境、數據流通、金融產品互認等領域上仍存在大量摩擦成本。因此，深化規則銜接、機制對接，提升市場一體化水準，是下一階段的重點。他認為，機制對接的實質是將香港的普通法制度、國際化標準轉化為大灣區的「制度公共品」，廣東省已表明將積極對接香港首個五年規劃，深化三地全面合作；海關總署推出的20項舉措中，通過「一單兩報」實現「一地申報、兩地適用」令申報時間減少一半，正是機制對接降低制度成本的例子。
他續說，專業服務是香港的核心競爭力，而資格互認是釋放這一競爭力的前提。目前，香港相關專業學會與內地規管機構已就建築師、結構工程師、規劃師、建築測量師、產業測量師及工料測量師六大專業達成互認協議，已有首批香港工程師通過大灣區工程專業職稱評審並取得內地相應職稱資格。廣東省已在土木建築、公路、通信工程等專業開展試點，逾600名港澳專業人才取得內地職稱。至於「一試三證」機制，則是考生通過一次考試，可同時獲得內地職業技能等級證書、香港專業能力評估證書和澳門職業能力證明書。目前三地已開發9個合作項目，累計逾6,000人次獲證，去年新增獲證者按年增加59.3%，這種「一次考試、三地通用」的模式，正在從根本上打破大灣區的職業認證壁壘。
「香港方案」推動灣區規則銜接
他認為，如果「超級聯繫人」與「超級增值人」的角色分別要解決「通不通」與「好不好」的問題，香港首個五年規劃應進一步思考如何成為大灣區的「超級合夥人」。他解釋，「合夥人」意味共同投資、共擔風險、共用收益，香港可在跨境數據治理、綠色金融標準、國際仲裁規則等領域主動提出制度框架，成為國家制度創新的試驗田。
他建議在河套「一區兩制」科研平台、北部都會區等跨境項目中主導規劃藍圖，把自身成熟的普通法體系、自由流通的資本與數據要素，轉化為推動大灣區規則銜接的「香港方案」。這要求香港從「被動配合」轉向「主動發起」，從「單點合作」轉向「引領跨境協同」。
李浩然強調，機制對接讓制度差異轉化為增值服務，資格互認讓人才壁壘轉化為流動紅利，正是香港從「超級聯繫人」邁向「超級增值人」的實質路徑。要更進一步，從「超級增值人」走向「超級合夥人」，則是香港在國家「十五五」規劃中不可替代的戰略價值。
