制定長遠規劃 以創新擔當彰顯治理智慧
陳克勤 立法會議員
7月1日，慶祝中國共產黨成立105周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話，強調「促進香港、澳門長期繁榮穩定，是中華民族偉大復興的內在要求。」回顧香港回歸祖國近30年，無論外部世界如何風雲變幻，中央對香港「一國兩制」方針的堅持從未動搖，對香港獨特優勢的珍視從未改變。習近平總書記的重要講話既是對「一國兩制」實踐的莊嚴重申，也是對香港未來發展的戰略指引。
習近平總書記將港澳長期繁榮穩定定位為「中華民族偉大復興的內在要求」，這是一個具有戰略高度的新表述，顯示中央對港澳長期繁榮穩定的高度重視。2026年是國家「十五五」規劃的開局之年。上月，特區政府宣布就香港首份五年規劃展開公眾諮詢。這份涵蓋北部都會區建設、經濟金融、創新科技、民生發展等六大領域的規劃文件，標誌着香港管治理念的一次深刻轉變，從過去偏重年度周期的應對式施政，轉向兼具中長期連續性的系統規劃。要理解這種「規劃引領發展」的治理智慧，國家新能源產業的發展之路，便是一個很好的案例。
勇擔歷史使命 不被短期困難動搖
進入千禧年，我國面臨日益嚴峻的霧霾問題和不斷攀升的能源進口依賴。中央作出戰略研判，判斷能源轉型刻不容緩。從國家「十一五」規劃開始首次將單位GDP能耗指標作為約束性指標，到「十二五」、「十三五」持續加碼，再到「十四五」可再生能源規劃全面鋪開。2014年，中央落實能源消費革命、供給革命、技術革命、體制革命和全方位加強國際合作的「四個革命、一個合作」能源安全新戰略，為能源轉型高質量發展指明了方向。
沒有這種跨越20年、橫跨四個五年規劃周期的長期堅持，我國電動汽車、鋰離子電池、太陽能電池等「新三樣」產品就不能實現出口高速增長。2026年1月至4月，「新三樣」出口已達743.7億美元，同比增長55.7%。「新三樣」的崛起不是偶然的市場現象，而是一部用規劃寫成的長期主義教科書。
透過上述例子，便能更好地理解習近平總書記在重要講話中，精闢概括的中國共產黨的六點優秀特質。其中「深深植根人民，始終擁有堅實根基」「勇擔歷史使命，始終掌握戰略主動」「順應發展潮流，始終走在時代前列」這幾項優秀特質，在新能源產業革命歷程中，體現得尤為鮮明。正是由於深深植根人民對藍天白雲的期盼，中央才作出能源轉型的戰略抉擇；正是由於勇擔歷史使命、不被短期困難所動搖，中央才可在長達20年的時間跨度中保持戰略定力；正是由於順應綠色低碳的發展潮流，我國才可在全球新能源競爭中走在時代前列。
升級管治模式 促進經濟多元發展
這套以規劃應對挑戰、以長期主義化解不確定性的治理經驗，對於今天的香港而言，具有深刻的指導意義。香港正面臨地緣政治變局和科技變革的雙重挑戰，以創新科技產業促進經濟結構多元發展的目標不可能一蹴而就，融入國家發展大局更非一日之功。唯有保持長期目標的戰略定力，以系統性的規劃錨定發展方向，才能在風浪中行穩致遠。
依託「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，香港正成為國產新能源汽車出海的「超級聯繫人」和「超級增值人」，今年5月香港私家車新登記中，電動車滲透率已達78%，多家內地車企以香港為基點拓展全球右舵市場。這恰恰說明，融入國家發展大局與發揮香港獨特優勢從來不是非此即彼的選擇，而是可以相互成就的良性互動。
習近平總書記的重要講話表明了中央對香港一如既往的堅定支持，同時也表明了國家是香港發展最強大後盾。站在回歸祖國29周年、「十五五」開局之年的節點上，在中國共產黨堅強領導下，在「一國兩制」方針指引下，香港各界應當凝心聚力、主動作為，以首份五年規劃錨定航向，以創新擔當更好融入和服務國家發展大局。
