【金石恒言】規劃只是為了減少不確定性
劉仲恒 香港全球專業青年倡議行動創始召集人、放射科專科醫生
將規劃與自由經濟置於絕對對立面,實屬謬誤。自由經濟雖以供需主導市場運行,卻不代表體系內從未運用規劃手段。編製預算調配開支本就是規劃行為,難道標榜自由市場的經濟體便不做預算?
政府的規劃可從三個不同的角度來區分和理解:其一,規劃目標是塑造整個經濟運行,抑或引導政府施政的行政運作;其二,規劃範圍是包羅經濟所有層面,抑或僅為相對適度的「戰略規劃」;其三,規劃的推行是依賴強制手段,抑或尋求自願配合的「指導性規劃」。若三者答案均為後者,規劃何來不當?
無可否認,規劃能以當下部署牽引未來發展。規劃是人類社會的普遍行為,核心在於訂立明確目標以降低不確定性,其本質並非負面,無須被妖魔化。
當今世界處於百年未有之大變局,競爭日趨激烈,試錯空間極為有限。適度規劃因此不可或缺,諸多實例證明其為發展關鍵,既可提升運行效率,更能管控風險、減少不確定性。以此邏輯觀之,香港首份「五年規劃」,旨在融合「有為政府」與「高效市場」,為本港經濟、產業、土地基建及民生福祉制訂清晰發展路線圖,共創長遠佳景。唯有如此,方能提升香港整體競爭力,更順暢高效地融入國家發展大局。