業界促優化虛擬資產平台監管

●香港證券及期貨專業總會促當局關注虛擬資產平台在合規及營運方面的壓力。
●香港證券及期貨專業總會促當局關注虛擬資產平台在合規及營運方面的壓力。

  香港文匯報訊(記者 周紹基)香港證券及期貨專業總會上周與財庫局副局長陳浩濂、證監會代表會晤,就虛擬資產(VA)最新政策、牌照制度、營運成本,以及「虛擬資產平台從業員考試」(CVAP)等一系列議題展開討論。總會會長陳志華透露,持牌平台機構正面臨沉重的營運壓力及高昂的合規成本,該會促請當局在確保安全的前提下,靈活調整監管要求。

  冀優化冷錢包要求 降本增效

  陳志華表示,目前部分虛擬資產平台的新規例條文偏向原則性,缺乏具體操作指引,令準備涉足或已參與虛擬資產業務的機構,面臨極大的合規與營運調整壓力。他舉例指出,為推動硬件加密技術多元化,目前香港的「硬件安全模組(HSM)」供應近乎由單一供應商獨大,成本居高不下且中介機構缺乏議價空間,該會促請監管當局引入市場競爭。他進一步指出,現行證監會要求「熱錢包」比例不得超過客戶總資產的2%,即至少98%的客戶資產須存放於「冷錢包」,以及監管當局要求每次資產調撥至少需3人同時操作,導致在實際營運時耗費大量人力與時間成本。該會建議在風險可控情況下,應優化冷熱錢包比例的可行性。

  此外,目前對冷錢包高達50%的保險覆蓋要求,加上暫時只有兩家保險公司承保虛擬資產保險,導致保費極為高昂。該會促請監管方與保險業界積極協調,研究調整保險覆蓋比例或引入更合理的保費精算模型,以減輕企業財務負擔。

  至於優化鏈上轉賬操作安排,他表示,因應客戶即時轉賬會產生大量「礦工費」,該會建議監管方允許平台在合規架構下,研究集中批量操作的可行性,以減輕營運負擔及降低交易成本。

  陳志華建議,當局應釐清監管邊界,以提升審批透明度,期望對「受規管活動」有更清晰定義。有業界向該會反映,若機構不接觸客戶資產、不收取佣金或服務費,應釐清其是否構成受規管活動,以免純技術服務提供者承受不必要的牌照負擔。該會促請當局就不同商業模式(技術接入、系統開發、交易支援、顧問建議等)逐一提供分類指引。他又表示,目前香港零售端產品,主要局限於5種虛擬貨幣,而且只能買升,缺乏風險對沖工具。該會認為,要加快創新產品審批,完善代幣化資產市場安排。