焦點新聞/北都首個試點招標 推後續兩幅用地信心更強 專家倡片區續增政策彈性 吸企業參與
北部都會區洪水橋／廈村新發展區（洪水橋）「片區」項目昨日中午截標，政府共收到兩份標書，是次招標是北都首個「片區開發」試點的招投，具有標誌性意義。
多名立法會議員認為，本次招標標誌着北都片區開發模式正式由規劃階段邁向實踐，不僅是洪水橋發展的重要里程碑，更反映市場對北都長遠發展前景及香港經濟發展充滿信心，預料有助加快產業落地。有專家指出，香港的優勢包括穩健的政策框架及良好的融資能力等，若能進一步提升制度彈性，將有助更有效地配合市場實際情況，充分發揮這些優勢。\大公報記者 李千泓 林志光
資深城市規劃師、立法會議員林筱魯接受訪問時表示，今次項目投資規模龐大，多家大型企業積極參與，反映市場對北都整體發展，以及洪水橋長遠前景充滿信心。他指出，今次招標不僅是洪水橋發展的重要一步，更標誌着北部都會區片區開發模式正式邁向實踐，具有重要里程碑意義。
林筱魯表示，雖然片區開發是香港近年提出的新概念，但本港過往推展的數碼港及迪士尼樂園等大型項目，本質上均屬整體片區開發，只是當時未有採用相關名稱。與傳統土地發展模式不同，片區開發並非單純興建住宅，而是將產業布局、基建設施及社區配套作整體規劃，因此發展商除須投入龐大資金外，亦需要具備長遠投資眼光及統籌規劃能力。
投標企業看好香港經濟發展
他認為，企業願意參與競投，反映其看好的不只是樓市前景，更是香港整體經濟及產業發展方向。由於片區開發投資回收周期較長，只有對香港未來發展具信心的企業，才願意投入資源參與，亦顯示市場普遍看好北部都會區的發展潛力。
林筱魯表示，政府推動北都發展，單靠公共資源難以加快建設步伐，必須善用市場力量，引入私人資本共同參與，這正是片區開發模式的核心價值。他相信，洪水橋今次招標經驗將成為日後北都其他片區及產業園的重要參考，無論是投標企業的合作模式、整體規劃方案，以至政府制訂招標文件、引進產業及招商引資工作，都可借鑒今次的實務經驗，進一步推動北部都會區高質量發展。
立法會議員譚鎮國表示，洪水橋片區作為北部都會區首個招標的片區，意義重大，競投反應反映發展商對北部都會區前景充滿信心，更彰顯國家「十五五」規劃、香港首份五年規劃以加快北都發展為目標，以及政府持續加大投資，已發揮重要牽頭作用。
譚鎮國指出，洪水橋片區涵蓋三幅產業用地、三幅住宅用地及多項公共設施，並採用「雙信封制」評審，較着重產業發展建議，包括發展速度、投資規模及創造職位等因素。他認為，引入商界視角參與整體規劃及發展，有助加快產業落地及營運，落實北都「產業主導」的發展定位，同時為實現「職住平衡」奠定基礎。
他續指，北都產業用地可因應不同需要採用多元發展模式，包括由政府營運、直接批地及片區開發等，多管齊下可更有效滿足不同產業發展需求，亦是推動北都加快發展的理想方向。
另一方面，多位專家向《大公報》表示，若洪水橋片區最終能成功批出，可進一步增強特區政府後續推出粉嶺北及新田科技城兩幅片區用地的信心。該兩片區的規模更大，分別約16公頃及19公頃土地，其中粉嶺北片區用地最快今年底或明年初可推出市場招標。
按市場需求調整樓面面積
高力香港研究部及零售顧問主管李婉茵認為，片區開發涉及大規模土地整合、基建配套及較長的投資回收期，對資本及執行力要求甚高，故主要吸引具備雄厚財力及大型綜合發展經驗的企業參與。而在現時審慎的市場氛圍下，洪水橋片區能成功吸引實力發展商競投，為後續的穩健推進其餘片區項目奠定良好基礎。
世邦魏理仕香港估值及諮詢服務部執行董事兼主管鄭亥延認為，今次招標條款還有一定優化空間。一是分階段或持續招標，凡符合技術及財務要求的申請，均可按「先到先得」原則批出，而毋須等待競爭性投標。二是增加土地用途彈性，即特區政府訂立最終發展成果，如創造就業職位數量、發展產業類型，以及提供公共設施水平等，然後容許發展商在政策框架下提出最具效率的發展方案。三是按市場需求調整樓面面積，以及建立預先認證營運商名單等。此舉均是國際大型發展項目常見且成熟的做法。她指出，香港具備多項優勢，包括充足的土地供應、穩健的政策框架及良好的融資能力。若能進一步提升制度彈性，將有助更有效地配合市場實際情況，充分發揮這些優勢。
