社評/北都「破局之戰」 反映治理思維之變
北都首個「片區開發」試點洪水橋／厦村新發展區項目昨日正式截標，既有本港重點企業入標，又有央企、港資及內地創科巨頭跨界組團參與，說明市場對北都發展投下重要的「信心票」，更標誌着北都建設正在朝着正確的方向推進。「片區開發」取得積極進展的背後，反映特區政府治理思維的積極變化，告別過去按部就班的消極被動，採取「一邊細化規劃，一邊高效推進」、「成熟一個推一個」的積極姿態和務實作風，這也為其他領域提速提效提質發展，提供了寶貴的經驗。
洪水橋片區開發投資大、工期長，此次招標之所以反響強烈，關鍵在於特區政府在開發模式和財務機制上實現了多個「首創」，展現了破局勇氣與治理智慧。首先，在開發模式上，這是北部都會區首個試點的「片區開發」項目，打破了過去「碎步前行、逐幅賣地」的舊框框，大刀闊斧將11公頃土地住宅、產業、配套「打包」，首創「一條龍總承包」模式。這種模式的最大優勢，在於能充分調動市場力量與私營企業積極性，將前期土地平整、公共設施修築到後期營運一體化推進，大幅縮短開發周期。不僅能為公共財政有效「減壓」，更確保了區域規劃的統一性，徹底告別過去「有樓無路、配套滯後」等困局。
其次，在招標規則上，項目首創「雙信封制」評分。技術與產業權重高達七成，地價僅佔三成。這改變了香港過去「價高者得」的純地產主導思維，以政策導向精準引流，確保北都土地真正用在實體經濟與產業發展的「刀刃」上。
第三，在財務安排上，政府打破舊例採用彈性地價繳付安排。中標者可於招標結果公布後28日內繳付至少25%地價，其餘最多75%地價可以在招標結果公布後三年內付清，期間免息，甚至允許以北都其他擬收回的私人舊地直接抵銷地價。大力度的「加甜減辣」措施體現政府願意與企業「共擔風險、共享利益」的誠意，極大提振了市場參與北都發展的信心。
同樣在昨日，《北部都會區發展條例草案》正式刊憲，立法會通過向科技園公司注資37億元，加快完成港深創科園首期基建及公共設施。洪水橋項目招標扎實推進，以及特區政府加快北都發展的一系列舉措，都反映出特區政府治理思維和施政作風已發生重大變化，主動作為，積極作為，既注重規劃引領，又實事求是、務實穩妥，體現了強烈的責任擔當和歷史使命感。
一系列治理新思維，正在讓香港呈現全力拚經濟、講實效的新風尚，特別是北都發展，可謂日新月異。北都作為香港未來發展的新引擎，以及對接國家發展的重大戰略性平台，中央和全港市民都有很高期待。時間不等人，歷史不等人，必須創新鬆綁、全力以赴，才能真正實現提速提效，加快發展。行政長官李家超在上任四周年主題短片中指出，北部都會區「已經不只是一張藍圖，而是開始落地見效，陸續進入收成期」。這份信心和底氣，恰恰源於特區政府治理思維之變，以及一張藍圖繪到底的實幹舉措。
洪水橋「片區開發」項目招標順利推進，為北都宏偉藍圖全面落地奠定良好基礎，也將為未來其他新片區開發做出成功示範。當下香港面臨難得發展機遇，加快高質量發展的號角已經吹響，社會各界必須凝心聚力，全力支持特區政府施政，持續發揚「主動作為、拆牆鬆綁」的施政新風，敢於做前人沒有做過的事，堅持「成熟一個推一個」的實幹精神，一幅藍圖繪到底，北部都會區一定能夠早日成為香港經濟騰飛的新引擎、市民安居樂業的新家園。
