議事廳/精準扶貧久久為功 經濟民生實現共贏\洪錦鉉
日前，扶貧委員會發布《香港精準扶貧成果報告》，扶貧議題再次成為社會焦點。民生無小事，基層百姓在居住、安老、教育等各方面所面對的種種困難，無不牽動社會各界的心。筆者長期扎根社區，從前線服務的經驗中深刻體會到，儘管香港的扶貧工作持續推進，精準扶貧卻絕非一朝一夕能夠完成。唯有全方位完善配套措施，整合各界力量，同時兼顧經濟發展，方能達至長遠的社會共融與穩定。
其一，有效應對人口老化問題。目前65歲以上非在職長者人數已突破50萬，居家照顧者的壓力日益沉重，而社區安老資源的供應遠遠追不上需求的增長。許多長者家庭缺乏足夠的社區支援，照顧者身心俱疲，情況令人憂慮。其二，加強保障弱勢家庭。基層子女難以獲得均等的教育機會，跨代貧窮的風險揮之不去。與此同時，基層市民對公屋輪候有着殷切的期盼，期望當局能夠加快上樓速度，並適當放寬居住面積標準，改善擠迫的居住環境。
四方面同步發力標本兼治
要破解種種困局，政策應從四方面同步推進。首先，房屋政策方面，應持續提速、提量興建公營房屋，放寬人均居住面積標準，切實縮短輪候時間，從根本上改善基層市民的居住環境。其次，安老及社會福利方面，應整合醫療與社福的跨部門資源，加大各區關愛隊的資源投放，積極擴展跨境安老計劃到粵閩以外的省市區，搭建完整的社區安老支援網絡，從而減輕照顧者的沉重負擔。第三，教育方面，加強對基層學校的資源補助，鼓勵及扶持地區社團及同鄉社團開辦免費的教育拓展課程，以優質教育資源斬斷跨代貧窮的惡性循環。最後，為推動全民互助風氣，建議設立「關愛社群愛心獎」，公開表彰民間義診、義剪、物資捐贈等公益善舉，激發社會各界的互助氛圍，營造關愛共融的社區文化。
必須強調的是，扶貧工作和經濟發展從來不是對立的關係，兩者實為相輔相成。只有經濟蓬勃發展，政府才有充足的稅收，市民才有穩定的就業機會，扶貧工作才會有堅實的資源基礎，政府才有足夠的財政資源投放於安老、房屋、教育等民生範疇，實現經濟發展與民生福祉的雙贏局面。
香港中小企業佔企業總數達98%以上，承載約120萬就業人口，是社會財富和扶貧資源的重要源頭。相關部門既要完善各項扶貧配套，亦需大力扶持中小企業的營商環境，推動經濟穩步向前發展。可為中小企業提供融資、轉型升級及開拓市場等方面的支援，確保這批經濟動能能夠持續為社會創造財富。香港要建構一個公平、有溫度、可持續的關愛社會，就應在扶貧和發展之間取得精準平衡，齊心協力，以務實的態度、創新的思維和堅定的決心，共同為市民締造更美好的生活。
立法會議員、城市智庫主席
