打造全球教育中心 吸引國際人才落戶
郭玲麗 資深教育工作者
特區政府正在進行香港首個五年規劃的公眾諮詢。這份首創的五年規劃諮詢文件，標誌着香港的治理模式正式邁向「長期、主動布局」的宏觀規劃時代。筆者認為，要對接國家「十五五」規劃與全球人才重組的新格局，香港教育必須經歷一場深刻變革──打破傳統的思維框架，推動香港教育從「國際」邁向「全球」，從「樞紐」向「中心」戰略躍升，在未來努力升級成為「全球教育中心」。
由「量」到「質」轉型
現時，諮詢文件中仍沿用「國際專上教育樞紐」的定位。然而，「國際」談的是多國之間的互通與學生的雙向流動，而「全球」則要求香港站在全球教育發展和人類未來命題的高度，引領教育變革；「樞紐」意味着是「中轉站」與「連接器」，正如過去西方制定好學術標準，我們負責在本地高校引進與執行。但未來香港要匯聚的人才，不應只是來求學的「過客」，而是要留港建港、共同定義未來技能的全球精英。
如今地緣政治環境複雜多變，全球科技革命日新月異。香港如何在新時代下發揮好「超級增值人」的角色？筆者認為，香港教育不應只被動地做人才流動的「中轉站」，而應在此基礎上，疊加「規則制定者」的核心功能，實現從「量的匯聚」到「質的引領」，進而成為能夠自主輻射影響力、掌握規則與話語權的「全球教育中心」。
要從「國際」向「全球」的維度躍升，香港必須把握AI新時代的機遇，主動引領數字化、人工智能等前沿領域的教育變革，從「跟隨者」走向「規則制定者」，提升全球話語權。為此，我們應發揮好國家賦予香港「一國兩制」的獨特優勢，將香港的教育質量與專業資歷，轉化為亞太區乃至「一帶一路」沿線國家主動尋求認證的「香港標準」─一個以「國家資歷框架」為根基、兼具國際通行力的新標準，使香港成為國家教育標準對接「一帶一路」的示範窗口，在國際學術與技術體系中掌握實質話語權。
打造專業資歷與質量認證中心
由政務司司長帶領的「教育、科技和人才委員會」已經成立，這為香港教育的頂層設計提供了最好的制度平台。然而，香港五年規劃諮詢文件在「如何轉化為經濟動能」以及「如何破解本地資源與國際化矛盾」等深水區問題上，仍留有填補空間。據政府統計處數據顯示，過去香港教育對GDP的實質貢獻率僅為1.3%左右，遠低於英美等留學熱門國家以廣義口徑計算所達的5%至6%水平。筆者認為，教育本身就是一項高增值、高輻射力的主動經濟動能。例如英國在其《國際教育戰略》中，正全力推動「跨國教育（TNE）」與標準輸出，定下於2030年實現每年400億英鎊（折合約4,000億港元）教育出口產值的目標。香港高校若可把自身強大的科研實力與誠信體系相結合，打造亞太區專業資歷與質量認證中心，以此輸出「香港標準」並掌握認證權，香港才能打破1.3%的GDP貢獻瓶頸，真正實現教育產業的高質量轉型。
對此，筆者建議特區政府在未來的香港五年規劃制定過程中，應以「全球中心」思維為核心，展現更大的改革魄力。在教育範疇上，要徹底跳出地域與大學的既有框架，將全港基礎教育視為國家戰略資產與香港招商引資的「磁石」。正如同樣作為「全球教育中心」的新加坡，其高質量的基礎教育一直是吸引全球跨國企業精英與高管落戶的關鍵優勢。香港亦應積極作為，順勢將適齡人口下跌的收生危機，轉化為全港中小學吸納境外人才子女、進一步推動基礎教育國際化的契機。
在財政開支與制度設計上，香港可以參考新加坡的整體資源配置經驗。新加坡透過高質量的教育體系吸引國際人才落戶，帶動高端服務業及周邊消費，所產生的整體財政收益有效地支持了本地教育投入，形成良性循環。香港亦可借鑑此思路，制度化地將非本地生所帶來的市場化收益，用於反哺本地教育福利，建立「以國際養本地」的良性制度，從根本上消除本地社會對於資源爭奪的疑慮，化解基層家庭對資源稀釋的焦慮。
