美大選前哨戰因伊朗問題提前開打
周德武
自上周四（6月25日）以來，霍爾木茲海峽局勢再度吃緊。美伊雙方相互交火，讓生效不久的停戰諒解備忘錄面臨新的考驗，也讓2028年美國大選的前哨戰提前拉開序幕。
事情的起因是：6月25日伊朗對一艘懸掛新加坡國旗的「長悅號」集裝箱貨輪展開無人機襲擊。當時這艘貨輪正在霍爾木茲海峽阿曼一側航行，而不是按照伊朗規定的航線駛出。在伊朗看來，開放霍爾木茲海峽並不意味着失去對霍峽的控制權和管理權。伊朗此舉有意殺雞儆猴，形成對其他商船的示範效應。美東時間6月26日，美國中央司令部下達了對霍峽沿岸伊朗無人機、導彈儲存點以及雷達等軍事設施的打擊命令；伊朗方面隨即對美國駐巴林海軍基地進行還擊。中東當地時間上周六，美國指責伊朗方面對一艘懸掛巴拿馬國旗的油輪「KIKU」進行無人機襲擊，這艘油輪當時裝有200萬桶原油，兩天前從卡塔爾港口出發，正前往阿聯酋。美國軍方為此對伊朗多處軍事設施進行了新一輪打擊，作為對伊朗襲擊油輪的報復。伊朗對科威特的美國空軍基地展開還擊。美伊雙方你來我往，彼此示強，讓霍爾木茲海峽的航運情勢急轉直下。
目前霍爾木斯海峽有三條線路：一條靠近伊朗，一條靠近阿曼，還有一條居於兩國之間的中間航線。對於航運公司來說，選擇哪條線路都是一道難題。一些不願與伊朗打交道的航運公司，更傾向於在美軍的幫助之下走阿曼一側的航道。自5月份以來，美方聲稱已有500艘船隻在他們的協助下順利通過霍峽。但對伊朗來說，這顯然是對伊朗控制權的蔑視。伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍反覆警告，任何船隻要想安全通過霍峽，必須提前24小時向海峽管理局報備，並按照伊朗指定的航線行駛。
連續兩宗襲擊船隻事件發生後，伊朗方面收到了立竿見影的效果，與伊朗海峽管理局取得聯繫的商船公司明顯增多。之前這些商船公司不願意與伊朗方面打交道，也是害怕將來遭到美國方面的報復。此前美國方面揚言，任何向伊朗支付通行費的公司都將面臨美國的制裁。雖然伊朗承諾在60天的談判期內不收取任何費用，但伊朗方面的解釋是，與通過海峽相關的導航、服務及環境保護等費用暫由伊朗政府代為埋單，並不等於沒有產生費用。換句話說，這些船隻是在變相支付相關費用，只不過由伊朗代為墊支而已。
接下來的美伊談判進程不僅與美國中期選舉直接相關，甚至讓美國大選的卡位戰提前開打。副總統萬斯與國務卿魯比奧都有意參加2028年美國總統的角逐。本來外交談判由魯比奧主導，但美伊談判卻由特朗普指定萬斯來領銜，不僅因為萬斯是個主和派，也是因為伊朗屬意這位首席談判代表。結果萬斯搞出一個在美國強硬派看來是一份地地道道的「美國投降書」，這些人不敢把矛盾對準特朗普，把萬斯作為替罪羊成為必然的選擇。
上周魯比奧跑到海灣國家進行安撫，一方面強調美國在中東地區的安全保障仍然有效、值得依賴，另一方面與這些國家搞出一個聯合聲明，一致反對伊朗在霍峽收取任何費用，為美伊談判劃紅線。更重要的是，在魯比奧的主持之下，美國與以色列、黎巴嫩3國在華盛頓簽署了黎以停火框架協議，將伊朗完全排除在外，最大程度保障以色列在黎巴嫩長期駐軍的「合法性」，同時賦予黎巴嫩政府打擊真主黨的責任與義務，從而間接否決了美伊停戰備忘錄的第一條，把黎巴嫩局勢與接下來的美伊最終協議談判進行了脫鈎處理，這顯然是與萬斯唱對台戲。
值得注意的是，萬斯這次不惜冒着得罪猶太大佬的風險，以迎合美國日益增高的反猶勢力，這種做法究竟在明年開鑼的大選前哨戰是好是壞，現在下結論還為時尚早，但有一點是肯定的：魯比奧作為少數族的拉丁後裔，在美國大選中具有明顯的劣勢。他通過安撫以色列人的做法，爭取猶太大佬站到自己一邊，也是在為2028年大選下「先手棋」。伊朗問題以何種方式最終收場，將很大程度上決定萬斯與魯比奧的政治命運。從這個意義上說，萬斯希望談判朝着有利於自己的方向發展，如果在他的主導之下，實現美伊關係的緩和與改善，將是他最大的外交資本。即使魯比奧有心挑戰其地位，恐怕也是有心無力。魯比奧唯有在美伊最後階段談判問題上，暗中使絆子，讓美伊關係進一步、退兩步，這才符合建制派的利益。
