【特稿】防空堡壘變公眾空間 便民底色歷久彌新


  上世紀八九十年代,北京人防工程進入平戰結合時代,各地結合人防工程特點開展了多種多樣的生產生活,防空洞開起了紡織廠、旱冰館、資料室、電影院、商店,甚至有醫院把手術室搬到了防空洞,還有種植廠在地下種起了金針菇。

  據工作人員介紹,北京前門的防空洞曾被改建成旅遊景點和地下商場,接待過很多外賓遊客,成為熱門景點,「北京地下城」也因此聞名。在展覽中有一幅《王府井地道網工程示意圖》,圖中顯示,作為首都繁華商業區,王府井在1969年至1978年期間,建成互聯互通的地道網工程1.2萬平方米,包括掩蔽部、指揮所、救護所、物資庫、食堂和射擊火力點等多個工程,配有通風、濾毒、供水、發電、照明、廣播等設施設備。工作人員說,作為前門區域地下防護工程的一部分,北京地下城同樣曾具備完善的防護功能。

  多個區域曾改造為便民飯店等

  上世紀七八十年代,國內城市冷鏈倉儲設施稀缺,物資保鮮、儲備能力薄弱。而地下城穩定的低溫密閉環境,非常適配果蔬、肉類、副食等生活物資的長期儲存需求,有效填補了當時北京城市冷鏈配套的短板。地下城多個區域還被改造為便民飯店、商店等。平價的餐飲、便民的商超服務,覆蓋周邊居民、務工人員的日常所需。在物資相對匱乏的年代,這片地下空間褪去戰備工事的硬朗底色,煙火氤氳、人聲鼎沸,成為貼近生活的便民陣地,也成為很多老北京人的溫情回憶。

  北京地下城還曾承擔城市輕工生產職能,開設多個紡織加工車間,大批工人在防空洞紡紗、織布、面料加工。除紡織車間外,地下城還曾設有影院、糧倉、旱冰場等配套。

  從戰備防空堡壘,到冷庫、餐飲商圈、紡織生產車間,再到如今的人防歷史文化館,北京地下城的功能迭代也成為中國城市與時俱進、務實發展的生動縮影。

  北京人均防護工程建築面積冠全國

  據介紹,北京市人均防護工程建築面積居全國之首,目前的人防工程主要用於停車、物資儲備、辦公、商業、宣傳教育、文化體育、社區活動場所等。截至2022年,北京市用於文體休閒、倉儲、商業服務、辦公、宣教場所等便民類人防工程5,580處,利用人防工程提供停車位約46萬個。

  地下空間環境作為人防工程,還可有效助力疏解非首都功能。按照北京疏解整治促提升專項行動要求,依法對人防工程進行綜合治理,強化屬地管理責任,為將人防戰備資源最大限度地服務首都城市功能定位,提供良好的地下空間環境。2013年開始,北京每年利用人防工程為市民提供不少於5,000個停車位。在2021年,北京市政府就正式批覆了《北京人民防空建設規劃(2018年—2035年)》。北京市堅持人防工程公益便民使用方向,將騰退後的人防工程優先用於解決民生和服務配套問題,加強人防工程在補充社區配套功能、開設便民商業網點等方面的開發利用。

  近年來,北京地下城業態越來越豐富,智能倉綜合體、博物館、孵化中心、民間藝術館、應急物資庫、老年餐桌、社區警務工作室等便民服務項目陸續入駐,得到居民的極大好評。從防空戰備到社區服務,地下隱蔽隧道化身活力空間,人防工程成為民眾生產生活的重要點位。