議事論事/津貼直達內地賬戶 跨境安老向前一大步\林順潮
行政長官李家超近日訪問福建期間，與多位在當地生活的香港長者茶敘，了解他們在內地養老的實際需要，並宣布特區政府將於下月優化可攜現金援助的發放安排。透過廣東計劃和福建計劃領取現金援助的合資格香港長者，可選擇將款項直接匯入內地指定銀行賬戶。
這項措施的意義非常實在。過去，在廣東或福建養老的香港長者雖可領取相關津貼，但款項一般先存入香港銀行賬戶，長者仍需自行提款、轉帳或匯款到內地使用。對年紀較大的長者而言，這不只是行政手續，也涉及交通成本、時間成本、身體負擔和資金安全。如今津貼可直接匯入內地賬戶，少一道手續，少一重奔波，多一分安心，正正體現特區政府以民為本、從長者實際生活需要出發的施政理念。
跨境安老走向銜接新階段
安老政策最能打動人心的地方，往往不是宏大的口號，而是能否解決日常生活中的具體困難。今次優化安排，正是把政策便利送到長者身邊，讓跨境生活更順暢、更安心。
廣東計劃和福建計劃本身已是香港安老政策回應跨境生活需要的重要安排。今次新政的重點，在於進一步優化既有可攜福利的發放方式，令原有政策更便利、更到位。
跨境安老要真正成熟，不能只看有沒有政策，也要看政策是否用得順、用得好、用得安心。津貼直接存入內地指定銀行賬戶，正是把香港福利支援更順暢地連接到長者在內地的日常生活，減少中間環節，提升政策可及性。這說明跨境安老正由單項便利措施，逐步走向福利、醫療、照護、支付和服務標準相互銜接的新階段。
近年特區政府已持續推動多項相關工作，包括廣東院舍照顧服務計劃、長者醫療券大灣區試點、跨境健康紀錄互通、跨境救護安排，以及照顧者支援等。這些政策共同構成跨境安老的重要基礎。今次津貼發放方式優化，正好補上福利支付和日常使用的一環，令跨境安老服務鏈條更加完整。
香港人口老齡化加快，長者服務需求日益多元。部分長者希望留在香港熟悉社區安老，部分長者需要院舍或高強度照護，也有部分長者因親屬、鄉情、生活環境或個人需要，選擇在廣東、福建等地生活。安老政策應尊重不同長者的生活選擇，在本地服務持續完善的基礎上，提供更多有保障的安排。
跨境安老的定位，是香港安老服務體系的重要補充。香港仍要繼續堅持「居家安老為本，院舍照顧為後援」的方向，完善本地社區照顧、基層醫療、院舍服務、日間護理和照顧者支援。同時，對有需要、有意願在內地生活的長者，政府亦應提供清晰資訊、穩定福利、可靠醫療和必要保障，讓他們能夠安心選擇。
跨境安老的核心，在於長者無論身在香港、廣東還是福建，都能獲得制度支撐。福利可攜、醫療可接、服務可查、責任可追，才是長者和家屬最關心的問題。今次優化安排涵蓋廣東計劃和福建計劃，也說明香港與內地的民生合作具有廣闊空間。廣東與香港地理相近，交通便利，與灣區內地城市在醫療、康養、社區服務和產業配套方面具備合作基礎，是跨境康養先行先試的重要平台。福建與香港亦有深厚鄉情、親屬和社團聯繫，不少香港長者在福建生活，與家庭網絡、文化認同和生活習慣密切相關。
這些經驗說明，區域合作不應只停留在金融、創科、物流和經貿領域。醫療、安老、社會福利和公共服務，同樣是香港與內地合作的重要內容，而且更能直接提升市民獲得感。隨着香港首份五年規劃推進，跨境安老可成為民生融合的重要切入點，讓區域合作成果真正轉化為長者看得見、用得上、感受得到的便利。
完善兩地康養服務鏈條
今次津貼直達內地賬戶，是一個良好開始。下一步，可在現有基礎上進一步接好跨境康養服務鏈條。
第一，整合資訊入口。可將廣東計劃、福建計劃、廣東院舍照顧服務計劃、長者醫療券大灣區試點等各項計劃、以及日常交通安排、醫療支援、緊急協助和投訴渠道等資訊，整理成更清晰的一站式服務導航，方便長者和家屬查詢、比較和申請。
第二，延伸醫療支援場景。特區政府近年已推動跨境健康紀錄互通及跨境救護安排，為跨境醫療協作打下基礎。未來可進一步便利長者授權院舍或指定醫療機構查閱必要健康資料，優化慢病覆診、用藥紀錄、緊急聯絡和回港治療安排，讓在內地生活的香港長者獲得更連貫的醫療支援。
第三，提升服務質素透明度。跨境安老涉及院舍管理、護理人手、復康服務、收費標準、緊急通報和投訴處理。香港可發揮醫療管理、專業服務和品質認證優勢，探索建立更完善的跨境康養服務標準和第三方評估機制，讓長者和家屬能夠比較服務、放心選擇。
第四，加強金融和數碼支援。津貼直接匯入內地銀行賬戶後，長者如何安全使用銀行服務、電子支付和日常財務工具，同樣需要配套。政府、銀行、社福機構和同鄉社團可合作提供簡明指引、防騙教育和查詢支援，讓好政策真正用得順、用得安。
特區政府正就香港首個五年規劃展開公眾諮詢。未來五年，香港既要推動經濟發展，也要回應人口老齡化帶來的長期民生挑戰。今次津貼直達內地賬戶，是一項具體而微的民生措施，也是一個重要信號：跨境安老正在由便利安排走向制度銜接，由個別措施走向服務體系。
一筆津貼直達賬戶，暖的是長者的心；一套制度逐步銜接，托起的是香港應對老齡化社會的長遠能力。只要特區政府繼續以民為本、久久為功，在福利、醫療、照護、支付、服務標準和監管機制等方面持續深化與內地合作，跨境康養必定大有可為。
讓長者有更多安心選擇，讓家庭有更穩定支援，讓香港和內地的合作成果真正落到市民日常生活之中，正是民生融合最有溫度、最有價值的方向。
港區全國人大代表
