【融入與服務國家發展大局】把握五年規劃機遇 釋放北都新動能
黃錦輝 立法會議員 香港中文大學工程學院副院長（外務）
明年就是香港特別行政區成立30周年。邁向「三十而立」之際，特區政府編制香港首個五年規劃，為融合和服務國家發展大局制定詳盡方案。國家「十五五」規劃明確提出優化升級傳統產業、培育壯大新興與未來產業，為香港產業轉型與創科發展指明方向。北部都會區是承載香港未來的核心載體。透過北都的發展，香港可拓展城市空間、升級創科產業體系，並主動對接國家重大戰略，成為培育新質生產力、推動高質量發展的重要抓手。
上周，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍來港進行為期兩日的考察調研，重點圍繞香港對接國家「十五五」規劃、北部都會區建設、創科產業高質量發展等核心議題。
中央堅定支持香港國際創科中心及國際高端人才集聚高地定位，國家「十五五」規劃指明支持香港加快北部都會區建設。夏寶龍主任兩天的行程先後到訪洪水橋大學城用地、河套香港園區、元朗創新園微電子中心等多個教育與創科的重要節點，了解規劃建設、招商引資、跨境要素流通等進度，緊扣國家發展戰略，傳達出支持特區政府對接國家「十五五」規劃、扎實推動經濟高質量發展的明確導向，為社會各界支持特區政府制定香港首個五年規劃營造了踴躍參與、同心獻力的濃厚氛圍。
北都建設以創科及教育為核心抓手。行政長官李家超早前提出將北都大學城升級為大學城區，融合教育、科技、產業及住區等要素，規模亦由100公頃擴展至1,000公頃。大學城區透過「學產研居」一體化布局，可以更切合國際科研人才的多重考慮，包括科研質量、產業及工作配套、居住環境，以及子女教育資源等。這將有助吸引外地頂尖人才來港就學、就教，並更好地契合香港國際創科中心及國際教育樞紐的發展需要。
打造國際人才集聚平台
國家「十五五」規劃明確提出優化升級傳統產業、培育壯大新興與未來產業，為香港產業轉型與創科發展指明方向。河套深港創科合作園區、元朗創新園微電子中心，以及沙嶺數據園等重點平台，正是香港落實國家規劃、融入和服務國家現代化產業體系布局的核心載體，反映香港創科發展路向緊扣國家戰略。
然而，香港雖然在「從0到1」的基礎研究方面具優勢，但「從1到N」的科研轉化卻因缺乏中下游配套而未能充分落地。未來特區政府可依託北都大學城區及新田科技城的規劃，引進更多由企業主導或參與的研究協作中心，吸納內地及海外頂尖科研企業與創新資源，聯合本地高校及科研機構開展深度合作，推動更多產學研協同項目。
同時，特區政府亦可考慮在北都成立科技轉移服務中心，提供中試轉化、知識產權管理、融資、市場推廣、解決方案等創科支援服務，並培育熟悉兩地制度的科研轉化人才，結合大灣區內地城市的製造能力，彌補香港「基礎研究強、產業轉化弱」的短板，打通科研成果落地產業化的完整鏈路，形成科研與產業雙向驅動的良性循環，釋放北都發展新動能。
緊密連結創科產業環節
未來特區政府可在新發展區預留空間與基建配套，並結合寬鬆的政策機制及容錯安排，支援初創企業的技術與產品測試及試用；同時善用「法規沙盒機制」，提供「創新寬容期」，吸引本地及境外企業利用香港作為試驗與轉化平台。
通過「政、產、學、研、用」深度融合的模式，將科研、教育、產業、應用等環節緊密連結，推動本地科研成果轉化為產業動能，有助提升香港在國際創科競爭中的優勢。
香港首個五年規劃是配合國家「十五五」部署的行動綱領，而北都是承載香港未來的核心載體。透過北都的發展，香港可拓展城市空間、升級創科產業體系，並主動對接國家重大戰略，成為培育新質生產力、推動高質量發展的重要抓手。
夏寶龍主任此行充分體現中央對香港創科與人才發展的高度重視與殷切期望。香港必須把握「十五五」規劃及北部都會區建設的戰略契機，在香港五年規劃諮詢期中，就政策、資源與制度設計上廣納市民建言，並作出前瞻部署，既為國家「十五五」發展貢獻香港力量，也在智能經濟新形態下釋放新的增長動能。
